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立法建議 | 《個人破產法(學者建議稿)》全文首發并公開征求意見

時間:2020-04-02

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關于發布《個人破產法(學者建議稿)》并公開征求意見的說明

 

北京外國語大學個人破產法研究中心自2017年底成立之初,即啟動了“中國個人破產立法研究”項目,致力于推動中國個人破產制度的建設和相關研究、理念的發展。發布《個人破產法(學者建議稿)》是項目的核心組成部分。項目發起人浙江京衡律師事務所、上海方達律師事務所、北京市金杜律師事務所、泰和泰律師事務所企業重整清算中心和浙江金融資產交易中心股份有限公司在智識、物質和人力等各方面對本課題予以了全力支持和幫助。課題組歷經北海、臺北、西安、天臺、北京、深圳多輪會議研討,與香港破產管理署、百行征信有限公司等多家機構進行了深入交流,輾轉兩年,多次修改,完成了《個人破產法(學者建議稿)》?,F僅依靠本課題成員的水平與努力,難再進行更大的提升和改進,公開就教于破產法理論界與實務界專家的時機已經成熟。特不揣冒昧與淺薄,于2020年3月底,向社會公布我們的征求意見稿,以期拋磚引玉,使本稿進一步完善,為個人破產制度的立法和實踐竭盡薄力、夯實基礎。

項目運行期間,全國人大財經委正在穩妥而又緊鑼密鼓地推動企業破產法的修改,密切關注個人破產法的研究。恰逢2019年2月最高人民法院發布《關于印發最高人民法院關于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見—人民法院第五個五年改革綱要(2019——2023)的通知》,將“研究推動建立個人破產制度及相關配套機制,著力解決針對個人的執行不能案件”納入五年改革綱要,有如春風化雨。2019年7月,國家發展改革委、最高人民法院等十三部委發布《關于印發加快完善市場主體退出制度改革方案的通知》,明確提出要推動建立個人破產制度及相關配套機制研究,逐步推進建立自然人符合條件的消費負債依法合理免責,并最終建立全面的個人破產制度,更是激起巨瀾。國家制度頂層設計部門理性回應現實問題,達成良好的共識,并采取了迅速有力的行動,是本課題能夠得到多方支援、順利進行的時代背景。

2020年春暖花開之時,卻是舉國抗疫、共度難關之際,世界各國個人和家庭過度負債的困境、中小微企業大量破產的現實更加無以回避。交易和風險都更加頻繁的現代社會中,很難有人獨善其身,永不與債務發生關聯??匆娚磉吰椒舱鎸嵉牟恍?,梳理制度之間的罅隙,探尋苦難或者侵害的關聯和根源,邁出法律文明前進的跬步,此稿的推出,正當其時。

《個人破產法(學者建議稿)》共11章187條,大量條文的撰寫,建立在近年來企業破產法的功能逐步受到重視,實踐案例和研究成果日漸豐碩的基礎上。我們認為:基于各種原因過度負債的自然人都應當獲得經濟復蘇的機會。個人破產制度的建立,不僅可以防范和遏制債務欺詐行為,塑造良好的清償文化和正確的破產理念,通過化解個人經濟危機有效地緩解社會矛盾,降低債權人和債務人雙方的道德風險,還可以鼓勵創業創新,促進經濟和社會的持續穩定、發展與繁榮。本稿并不追求建立一個大而全的個人破產法,大量可與企業破產法共用的規則均未納入。我們秉持企業破產法和個人破產法應當融合為統一破產法典的理念,將在簡化程序和降低成本、平衡保護債務關系雙方的利益、激勵債務人自力更生等方面,做更進一步的努力。

在本稿起草過程中,最高人民法院劉貴祥專委、民二庭林文學庭長、關麗副庭長、劉崇理審判長鼎力支持,切身參與了個人破產制度的構建和研究工作。課題組依托最高人民法院研修學者項目“個人破產法律問題研究”課題和國家發改委財金司“建立自然人破產制度問題研究”課題,赴臺州中院、溫州中院等法院調研,參與了高質量的研討會議,得到了當地法院和破產、執行一線法官的真誠回應和大力支持,收獲了豐富的實踐經驗和有價值的現實問題。

本稿在公布之前,蒙王欣新教授、楊忠孝教授批閱全文,在不同的場合收到了杜萬華副主任、王衛國教授、李曙光教授、鄒海林教授、李永軍教授、韓長印教授就建議稿不同版本的寶貴意見。特別感謝美國馬歇爾大學杰森.基爾伯恩教授對中國個人破產立法的熱情關注和對課題組的學術支持。

在個人破產制度尚未得到廣泛關注之時,摯友任一民律師、徐陽光教授、季諾律師促成了課題的成立和課題團隊的組建。摯友蔣太仁法官、趙坤成律師、蔡斌律師、錢為民法官、陳默法官、賀丹副教授、王澤軒法官、丁海湖法官、費漢定法官、李薦法官、張世君教授、沈方維法官、簡立祈會計師、陳衛國法官、徐興標法官、王赫法官、林曉青法官、徐雅婷律師、胡榮杰律師、黃潛律師等諸多學術界和實務界的精英和楚翹都先后參與討論或者審閱稿件。諸多良師諍友給予本課題的無私奉獻和深切關懷,點滴在心,沒齒難忘,恕難一一致謝。北京外國語大學個人破產法研究中心葉建平、張文韻等研究員和李薇老師、李慧雪、陳彥妮、徐一斐等同學為本稿的付梓花費了大量的時間和精力,完成了許多辛苦而繁瑣的工作。

本建議稿(征求意見版)由北京外國語大學法學院劉靜副教授、深圳大學法學院齊礪杰副教授合作完成。需要特別說明的是,本建議稿初稿是與上海政法學院殷慧芬副教授合作完成的,建議稿(征求意見版)第五章、第六章、第九章(第一節、第三節至第五節)在殷慧芬老師的初稿基礎上修改而成,感謝殷慧芬老師的智慧與付出。

由于學力有限、時間倉促,此稿中各種思慮不周、掛一漏萬、疏漏淺薄之處在所難免,可能存在學理和文字上的錯誤,學術和實踐的爭鳴也有待繼續,望各位專家學者、實務同仁,不吝批評指正、示范垂教。

 

意見征詢方式:

zggerenpochan@163.com;

personalinsolvency@126.com


意見征詢時間:

2020年4月1日——2020年7月1日


北京外國語大學個人破產法研究中心

“中國個人破產立法研究”課題組

劉靜 齊礪杰

2020年3月30日







個人破產法學者建議稿


(征求意見版)


“中國個人破產立法研究”課題組



目錄


第一章  總 則  

   

第一條 立法目的

第二條 破產原因 

第三條 適用對象 

第四條 夫妻債務與共同破產     

第五條 遺產的破產處置    

第六條 失蹤人財產的破產處置

第七條 非法人組織破產適用的程序  

第八條 企業破產與個人破產合并審理

第九條 破產案件的級別管轄    

第十條 破產案件的地域管轄     

第十一條 執行轉破產案件的管轄    

第十二條 衍生訴訟的集中管轄 

第十三條 個人簡易破產程序     

第十四條 案件信息化 

第十五條 域外效力     


第二章  申請和受理  

  

第一節  申請     

第十六條 申請

第十七條 申請書

第十八條 申請材料

第十九條 申請書和申請材料的補正和補充

第二十條 財產和財產權益目錄

第二十一條 破產受理前的強制措施  

第二十二條 破產受理前強制措施的解除和轉換     

第二十三條 破產申請的撤回及限制  

第二節  受 理     

第二十四條 受理前的聽證  

第二十五條 違反聽證義務的法律后果

第二十六條 破產申請的受理   

第二十七條 不予受理破產申請  

第二十八條 受理通知和公告的內容  

第二十九條 不予受理破產申請的救濟

第三十條 駁回破產申請及其救濟

第三十一條 概括禁止的內容     

第三十二條 概括禁止的效力    

第三十三條 概括禁止的例外    

第三十四條 解除禁止

第三十五條 移交財產

第三十六條 訴訟、仲裁等程序的恢復

第三十七條 管理人對雙方均未履行完畢的合同的解除權

第三十八條 租賃等合同解除的限制 

第三十九條 所有權保留買賣合同解除的特別規定  

第四十條 債務人的其他義務     

第四十一條 受理后的調查  

第四十二條 案件資料的披露和查閱  

第四十三條 案件資料的披露限制     

第四十四條 債權人和第三人的協助義務和法律責任  

  

第三節  破產費用和共益債務    

第四十五條 破產費用  

第四十六條 破產申請費    

第四十七條 破產申請費的減免緩繳  

第四十八條 共益債務  

第四十九條 破產費用和共益費用的清償方式  


第三章  管理人   


第五十條 指定管理人

第五十一條 管理人的報酬  

第五十二條 指定公職管理人     

第五十三條 指定公職管理人為臨時管理人  

第五十四條 管理人的責任對象 

第五十五條 更換管理人     

第五十六條 管理人的職責

第五十七條 管理人的勤勉、忠實義務

第五十八條 管理人無正當理由不得辭職  


第四章  債務人財產  

  

第五十九條 債務人財產的分類:破產財產和自由財產 

第六十條 撤銷權之一:偏頗清償     

第六十一條 撤銷權之二:個別清償  

第六十二條 追回財產  

第六十三條 取回質物、留置物  

第六十四條 第三人財產的取回  

第六十五條 取回在途標的物     

第六十六條 抵銷權     

第六十七條 債務人遺漏的財產的處分    


第五章  債權申報和確認  


第六十八條 債權的范圍及其行使     

第六十九條 債權申報期限  

第七十條 勞動債權的申報  

第七十一條 雇員債權的申報     

第七十二條 撫養費、贍養費和扶養費請求權的申報    

第七十三條 連帶債權和連帶債務的申報 

第七十四條 求償權申報     

第七十五條 解除合同的申報     

第七十六條 受托人的申報  

第七十七條 付款人的申報  

第七十八條 補充申報 

第七十九條 債權到期與停止計息     

第八十條 劣后債權     

第八十一條 編制債權表     

第八十二條 債權表的核查和確認

    

第六章  債權人會議    


第八十三條 債權人會議成員     

第八十四條 債權人會議主席     

第八十五條 債權人會議的職權  

第八十六條 債權人會議的召集  

第八十七條 債權人會議的通知  

第八十八條 債權人會議的召開  

第八十九條 債權人會議的其他替代方式  

第九十條 決議的標準及救濟    

第九十一條 人民法院可裁定通過的事項及情形    

第九十二條 不服前條裁定的救濟     

第九十三條 債權人委員會 

第九十四條 債權人委員會的職權     

第九十五條 報告債權人委員會


第七章  更生程序     

  

第一節  更生計劃的制定和批準  

第九十六條 更生程序的啟動     

第九十七條 更生財產管理  

第九十八條 更生的調查和聽證  

第九十九條 更生債權的補充申報     

第一百條 更生擔保債權暫停行使    

第一百零一條 更生計劃草案的制定和提交

第一百零二條 更生計劃草案的內容  

第一百零三條 不受減免的更生債務 

第一百零四條 更生債權的特殊處理  

第一百零五條 家庭住宅抵押貸款特別條款的適用  

第一百零六條 家庭住宅抵押貸款特別條款的內容  

第一百零七條 家庭住宅抵押貸款特別條款的類型 

第一百零八條 更生債務的分段清償  

第一百零九條 更生計劃草案的表決  

第一百一十條 未通過更生計劃草案  

第一百一十一條 更生計劃的批準     

第一百一十二條 更生計劃的強制批準

第一百一十三條 批準裁定的通知和公告  

第一百一十四條 更生程序的提前終止

第一百一十五條 更生計劃的效力     

第一百一十六條 更生執行期債務人的權利和資格  

第一百一十七條 更生信息的錄入和刪除  


第二節  更生計劃的執行和監督      

第一百一十八條 更生計劃的執行    

第一百一十九條 更生計劃的監管     

第一百二十條 更生計劃執行的調整  

第一百二十一條 更生計劃的撤銷     

第一百二十二條 更生計劃撤銷后的清算 


第三節  更生的免責    

第一百二十三條 更生債務人免責和更生程序終結  

第一百二十四條 艱難情事免責  

第一百二十五條 未獲通知的債權    

第一百二十六條 免責的撤銷     

第一百二十七條 更生免責的效力    


第四節  簡易更生程序       

第一百二十八條 適用范圍  

第一百二十九條 簡易更生程序的審理

第一百三十條 申報債權    

第一百三十一條 債權委員  

第一百三十二條 債權人會議     

第一百三十三條 審理期限  


第八章  和解程序  

     

第一百三十四條 個人破產和解的參與方  

第一百三十五條 和解協議的通過標準

第一百三十六條 裁定認可和解協議  

第一百三十七條 和解未獲通過或者未獲批準 

第一百三十八條 和解協議的約束力  

第一百三十九條 連帶責任不受影響  

第一百四十條 和解協議的履行

第一百四十一條 和解協議認可裁定的撤銷

第一百四十二條 不履行和解協議的后果  

第一百四十三條 庭外和解 

第一百四十四條 和解協議履行完畢的效果

第一百四十五條 和解的信用記錄     


第九章  清算程序      


第一節  破產宣告       

第一百四十六條 破產宣告 

第一百四十七條 因全額清償而終結破產清算程序  

第一百四十八條 擔保權在破產清算程序中的處理 

第一百四十九條 簡易清算程序  


第二節  自由財產       

第一百五十條 自由財產和破產財產的定義

第一百五十一條 自由財產的范圍    

第一百五十二條 自由財產的例外     

第一百五十三條 自由財產的監督 

  

第三節  破產財產的分配和程序終止       

第一百五十四條 破產財產的變價    

第一百五十五條 破產財產的清償順序

第一百五十六條 破產財產的分配方式

第一百五十七條 破產財產分配方案 

第一百五十八條 破產財產分配方案的執行

第一百五十九條 附生效或者解除條件的債權的處理 

第一百六十條 未受領的破產財產分配額的處理     

第一百六十一條 訴訟或者仲裁未決的債權的處理  

第一百六十二條 分配完結和程序終止

第一百六十三條 無財產可供分配時的程序終止    

第一百六十四條 良好行為考察期的一般規定

  

第四節  破產免責       

第一百六十五條 概括禁止的持續效力

第一百六十六條 破產免責申請

第一百六十七條 破產免責裁定和程序終結

第一百六十八條 簡易清算債務人申請即時免責的特殊情形

第一百六十九條 不予免責之一  

第一百七十條 不予免責之二    

第一百七十一條 破產免責的效力     

第一百七十二條 不受免責裁定影響的債務

第一百七十三條 破產免責的撤銷  

   

第五節  失權和復權    

第一百七十四條 破產債務人的行為限制  

第一百七十五條 破產債務人的職業限制  

第一百七十六條 失權期限  

第一百七十七條 失權信息公示  

第一百七十八條 復權


第十章  法律責任      


第一百七十九條 對債務人違反法定義務的處罰    

第一百八十條 對債務人的利害關系人等違反說明義務的處罰  

第一百八十條 債權人等違反概括禁止等規定的法律責任 

第一百八十一條 債權人等違反免責許可裁定的法律責任   

第一百八十二條 管理人的責任

第一百八十三條 反歧視條款及其法律責任

第一百八十四條 破產犯罪

  

第十一章  附 則  


第一百八十五條 適用相關法律

第一百八十六條 實施細則的制定   

第一百八十七條 生效時間





第一章 總 則


第一條 【立法目的】

為規范個人破產程序,維護經濟、社會秩序,公平合理地調整債權債務關系,保護債權債務雙方及其他利害關系人的合法權益,給予過度負債的債務人經濟重生的機會,制定本法。


第二條 【破產原因】

方案一(后續條文設計以方案一為基礎):

債務人停止清償到期債務,并且可用于清償債務的財產不足以清償全部債務的,依照本法規定破產清算。

債務人有本條第一款規定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依照本法規定進行更生或者和解。

方案二:

債務人出現下列情形之一的,可以依照本法規定進行更生、和解或者破產清算:

(一)不能清償到期債務;

(二)停止支付;

(三)全部財產不足以清償全部債務;

(四)即將喪失清償能力。



第三條 【適用對象】

下列債務人符合本法規定的破產原因的,適用本法規定清理債務:

(一)在中華人民共和國領域內有住所、經常居所、營業場所、重要財產或者其他重大財產利益的自然人;

(二)登記注冊的個體工商戶;

(三)農村承包經營戶。


第四條 【夫妻債務與共同破產】

一方以夫妻共同財產及個人財產在清償夫妻共同債務時,有本法第二條規定的情形,經另一方同意,可以申請夫妻共同破產。

一方或雙方以夫妻財產總和清償夫妻連帶債務時,有本法第二條規定的情形,應當申請夫妻共同破產。

債務人在婚姻關系存續期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務或者債務的部分,不屬于夫妻共同債務;但是,債權人能夠證明該債務用于夫妻共同生活、共同生產經營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

婚姻關系存續期間,夫妻一方申請破產的,另一方可以向受理破產案件的人民法院請求分割共同財產。


第五條 【遺產的破產處置】

債務人死亡,無人繼承遺產又無人接受遺贈,或者繼承人、受遺贈人放棄繼承或者遺贈的,債權人可以就遺產向人民法院提出破產清算申請。

清算完畢后還有剩余的,歸國家所有;死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。

債務人在破產程序中死亡,出現本條第一、二款規定的情形的,按照本條第一、二款規定辦理。


第六條 【失蹤人財產的破產處置】

被宣告失蹤的債務人留有個人財產,具有本法第二條規定情形的,其債權人或者財產的代管人可以就其財產以債務到期為由向人民法院提出破產申請,由失蹤人財產的代管人代替失蹤人處理相關的破產事務。

失蹤人被宣告破產之后,除繼續代管失蹤人依照本法應保留的自由財產外,財產代管人的其他代管責任終止,債權人不得向其財產代管人主張債權。


第七條 【非法人組織破產適用的程序】

個人獨資企業、合伙企業及其他可能涉及出資人、設立人無限責任的非法人組織,可以依照本法規定清理債務。


第八條 【企業破產與個人破產合并審理】

因破產企業承擔連帶責任而具有本法第二條規定情形的設立人、出資人、經營管理人員、實際控制人、保證人等自然人,可以在債務人企業申請破產的同時申請個人破產,企業破產案件可以與個人破產案件合并審理。


第九條 【破產案件的級別管轄】

基層人民法院管轄債務人為自然人的個人破產案件以及由縣、縣級市或區的行政管理機關核準登記的非法人組織的破產案件。

其他非法人組織的破產案件、自然人與企業的合并破產案件,由《中華人民共和國企業破產法》規定管轄企業破產的法院管轄。


第十條 【破產案件的地域管轄】

方案一:

個人破產案件由債務人住所地人民法院管轄。

債務人住所地與經常居住地不一致的,由經常居住地人民法院管轄。主要財產所在地、主要利益中心地、主要債務發生地人民法院更適合管轄的,也可以由主要財產所在地、主要利益中心地、主要債務發生地人民法院管轄。

方案二:

個人破產案件由債務人住所地人民法院管轄。

債務人住所地與經常居住地、重要財產所在地、主要債務發生地或者主要利益中心地不一致的,由經常居住地、主要財產所在地、主要債務發生地或者主要利益中心地人民法院管轄。


第十一條 【執行轉破產案件的管轄】

人民法院在執行案件中,發現被執行人具有本法第二條規定的情形,并征得被執行人或者符合本法第十六條規定的債權人書面同意的,可以裁定將執行案件移送有管轄權的人民法院進行破產立案審查。


第十二條 【衍生訴訟的集中管轄】

方案一:人民法院受理破產申請后,有關債務人的民事糾紛,應當向受理破產申請的人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

方案二:人民法院受理破產申請后,有關債務人財產的民事訴訟,應當向受理破產申請的人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。


第十三條 【個人簡易破產程序】 

審理債務人的債務和財產數額不大、債權債務關系簡單的個人清算和個人更生案件,適用本法規定的簡易清算程序、簡易更生程序。


第十四條 【案件信息化】

本法規定的受理破產申請、免責等裁定和處罰決定應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》的規定進行送達。

本法規定的聽證、債權人會議的召集、召開、表決等程序事項的決定和通知的送達,可以采用互聯網絡、數據電文等方式辦理。


第十五條 【域外效力】

依照本法開始的破產程序,對債務人在中華人民共和國領域外的財產發生效力。對外國法院作出的發生法律效力的破產案件的判決、裁定,涉及債務人在中華人民共和國領域內的財產,申請或者請求人民法院承認和執行的,人民法院依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約,或者按照互惠原則進行審查,認為不違反中華人民共和國法律的基本原則,不損害國家主權、安全和社會公共利益,不損害中華人民共和國領域內債權人的合法權益的,裁定承認和執行。


第二章  申請和受理


第一節  申請


第十六條 【申請】 

債務人有本法第二條第一款規定的情形,可以向人民法院提出清算申請。對債務人單獨或者合計享有五萬元以上到期債權的債權人,可以向人民法院提出破產清算申請。

債務人有本法第二條第二款規定的情形,但未來能夠持續獲得收入的,可以向人民法院提出更生申請。

債務人有本法第二條第二款規定的情形,可以向人民法院提出和解申請。


第十七條 【申請書】

債務人或者債權人向人民法院提出破產申請,應當提交破產申請書和相關證據。破產申請書應當載明下列事項:

(一)申請人、被申請人的基本情況和送達方式;

(二)申請的程序類型;

(三)申請的事實和理由;

(四)人民法院認為應當載明的其他事項。

申請更生程序的債務人應當聲明是否申請適用住宅抵押貸款特別條款。

債權人提出破產清算申請的,應當提供證據初步證明其債權符合本法第十六條的規定,并初步說明債務人具有本法第二條規定的情形。


第十八條 【申請材料】

債務人提出破產申請的,應當向人民法院提交下列材料,確有正當理由無法按時提交或者無法提交某項材料的,可以申請人民法院調取、準予其延期提交或者免予提交:

(一)申請人的財產和財產權益目錄,載明財產所在地,財產權益來源人的姓名或者名稱以及住所,財產或財產權益的數額、履行期限、原因、種類等情況;

(二)債務清冊,載明申請人的債權人的姓名或者名稱以及住所,債務數額、履行期限、原因、種類等情況;

(三)申請人近兩年的收入狀況說明,從事營業活動的收支情況說明;

(四)中國人民銀行金融信用信息基礎數據庫及其他依法設立的個人征信機構出具的申請人本人的信用報告;

(五)金融機構出具的申請人提出申請前兩年內有關賬戶的收支明細記錄及其余額,申請人電子支付賬戶的收支明細記錄及其余額;

(六)申請人近兩年的納稅記錄,社會保險、國家法定公積金的繳納記錄,接受社會救濟的證明;

(七)申請人的婚姻狀況,與配偶或者離異配偶就財產簽署的協議;

(八)申請人需要撫養、贍養和扶養的家庭成員的基本情況,以及必要的生活、教育、醫療和職業支出的項目和數額;

(九)正在進行的、可能會影響申請人經濟狀況的相關訴訟、仲裁和其他法律程序或者事件的證明或者說明。

債務人提出更生申請的,應當同時提交其未來有能力進行持續清償的初步證據,或者擬為其未來的持續清償提供擔保的第三人的相關材料;債務人可以向人民法院提交更生計劃草案。

債權人提出破產申請的,債務人應當在法院裁定受理之日起十五日內提交本條規定的材料。

債務人應當提交誠信承諾書,保證所提交的信息資料真實準確,并積極配合人民法院和管理人的工作。 

人民法院收到破產申請材料,應當向申請人出具收到申請及所附證據的書面清單。


第十九條 【申請書和申請材料的補正和補充】

破產申請未記載本法第十七條所規定事項的,或者提出申請的債務人沒有提交本法第十八條所規定的必要材料的,人民法院應當通知申請人在一定期間內補正或者補充。

申請人無正當理由在前述指定期間內拒不補交必要材料的,人民法院可以處以訓誡或者罰款。


第二十條 【財產和財產權益目錄】

債務人應當按照本法第十八條規定的債務人財產和財產權益目錄,真實完整地報告下列財產和財產權益的信息:

(一)現金和存款;

(二)對特定的物享有的權利,包括對土地、房屋、交通運輸工具、機器設備、產品、原材料等物的所有權、用益物權、擔保物權;

(三)股份、股權、債券;

(四)知識產權;

(五)信托受益權;

(六)對他人享有的債權,包括理財產品、基金份額、國債、其他應收款等;

(七)特許經營權、網絡虛擬財產等其他財產和財產權益。

債務人財產已出租、已設立擔保等權利負擔,或者存在共有、權屬爭議等情形的,應當一并報告。

債務人的動產由第三人占有,債務人的不動產、特殊動產、其他財產權等登記在第三人名下的,也應當一并報告。


第二十一條 【破產受理前的強制措施】

人民法院作出破產受理裁定前,利害關系人因情況緊急,不立即申請下列強制措施將會使債務人財產或者權益受到難以彌補的損失的,可以向人民法院申請下列強制措施:

(一)債務人財產的保全;

(二)禁止債務人實施不當個別清償行為;

(三)禁止債權人對債務人行使債權;

(四)中止針對債務人財產的強制執行程序; 

(五)禁止債務人的受益人或者財產受讓人處分從債務人處受讓的權益和財產;

(六)人民法院認為應當對債務人財產采取的其他強制措施。

人民法院應當在收到申請后四十八小時內作出是否準許的裁定,并立即通知申請人和利害關系人及相關機構。

前述強制措施的裁定作出后,人民法院認為確有必要的,可以指定公職管理人擔任臨時管理人,實施強制措施。


第二十二條 【破產受理前強制措施的解除和轉換】

利害關系人認為依據本法第二十一條實施的強制措施對其造成不當損害,向人民法院提供擔保以解除強制措施的,人民法院可以裁定解除。

人民法院不予受理破產申請的裁定生效時,本法第二十一條規定的強制措施自動解除。

人民法院應當在前述措施自動解除時通知原強制執行機構恢復執行,并通知申請人和其他相關利害關系人。

人民法院受理破產申請后,前述強制措施自動轉換為概括禁止的措施。


第二十三條 【破產申請的撤回及限制】        

人民法院受理破產申請前,申請人可以請求撤回破產申請。撤回個人破產的申請應采用書面形式。

人民法院裁定受理破產申請后,或者人民法院在裁定前已經依據本法第二十一條規定裁定采取強制措施的,除非經已申報債權的全體債權人和被申請債務人同意,申請人不得撤回破產申請。

申請人在人民法院裁定受理后撤回破產申請的,人民法院應當于收到撤回申請之日起五日內通知債務人和已申報債權的全體債權人,前述主體自通知送達之日起十日內沒有提出書面異議的,視為同意撤回。

撤回破產申請的同一債權人無正當理由,不得在撤回申請之日起一年內再次申請該債務人破產。

撤回破產申請的債務人無正當理由,不得在撤回申請之日起一年內再次申請破產。


第二節  受 理


第二十四條 【受理前的聽證】

破產申請具有下列情形的,人民法院可以在收到破產申請十日內指定聽證期日,通知破產申請人、利害關系人、臨時管理人參加聽證,由債務人報告與債務人財產、債務等經濟狀況相關的信息并回答詢問:

(一)債務人是企業的設立人、出資人、經營管理人員、實際控制人、保證人等對企業債務承擔連帶責任的自然人;

(二)債務人是從事較大規模經營活動的非企業的經營者;

(三)債務人的負債總額較大;

(四)債務人的債權人人數眾多;

(五)債務人對債權人的破產申請提出確有理由的異議;

(六)債務人可能存在偏頗清償、隱匿財產等不法行為的。

人民法院對前述事項的聽證應當在指定期日集中進行。


第二十五條 【違反聽證義務的法律后果】

人民法院通知參加聽證的債務人、債權人和利害關系人,收到人民法院送達的通知后,不得實施下列行為:

(一)無正當理由拒不到場;

(二)不作陳述或者提供虛假陳述;

(三)拒絕提供相關文件資料或者提供偽造不實的文件資料;

(四)拒絕對相關問題作出適當說明。

人民法院應當在聽證通知中釋明:破產申請人實施前述行為的,人民法院可以裁定不予受理破產申請。


第二十六條 【破產申請的受理】  

債權人提出破產申請的,人民法院應當自收到申請之日起五日內通知債務人。債務人對申請有異議的,應當自收到人民法院的通知之日起七日內向人民法院提出。人民法院應當自異議期滿之日起十日內裁定是否受理。 

除本條第一款規定的情形外,人民法院應當自收到債務人或者債權人的破產申請十五日內裁定是否受理。

有特殊情況需要延長前兩款規定的受理期限的,經本級人民法院院長批準,可以延長十五日。

破產案件的受理裁定應當依法向市場監督管理機關、產權交易機構、或者征信機構備案登記的,人民法院應當同時報送。

有關單位應當對債務人采取必要限制措施的,人民法院應當通過簡便迅速的方式通知有關協助單位。法律另有規定的除外。


第二十七條 【不予受理破產申請】

債務人或者債權人依照本法規定向人民法院提出破產申請,有下列情形之一的,人民法院裁定不予受理破產申請:

(一)債務人不具有本法第二條規定情形之一的;

(二)債務人因違反本法或者《中華人民共和國企業破產法》的規定而被判處刑罰,刑期屆滿不足七年;

(三)申請人實施了本法第二十五條規定的行為,嚴重影響程序依法進行的;

(四)提出破產清算申請的債權人不符合本法第十六條規定的;

(五)申請人符合本法第二十三條第四款、第五款規定的。

人民法院裁定不受理破產申請的,應當自裁定作出之日起五日內送達申請人。


第二十八條 【受理通知和公告的內容】

人民法院應當自作出受理破產申請的裁定之日起五日內送達申請人。人民法院應當自裁定受理破產申請之日起二十五日內確定相關事項,通知已知債權人,并予以公告。 

通知和公告應當載明下列事項:

(一)受理破產清算或者更生申請的裁定主文以及受理時間;

(二)申報債權的期間以及債權人應于該期間內向管理人申報債權,并應在申報債權時提出證明材料的說明;

(三)不依本條第一款規定申報債權的后果;

(四)對已申報的債權向人民法院提出異議的期間; 

(五)債務人的債務人或者財產持有人應當向管理人清償債務或者交付財產;

(六)是否適用簡易程序;

(七)指定管理人;

(八)召開債權人會議的時間和方式;

(九)人民法院認為應當通知和公告的其他事項。


第二十九條 【不予受理破產申請的救濟】

申請人對不予受理破產申請裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。

上一級人民法院應當在收到上訴狀之日起三十日內作出裁定。


第三十條 【駁回破產申請及其救濟】

人民法院受理破產申請后至破產宣告前,經審查發現債務人不符合本法第二條規定情形的,可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。

上一級人民法院應當在收到上訴狀之日起三十日內作出裁定。


第三十一條 【概括禁止的內容】

人民法院受理破產申請的裁定一經作出,即發生概括禁止的效力,下列程序或者行為應當立即中止,法律另有規定的除外:

(一)通過對債務人提起或者繼續進行的司法程序、行政程序或者其他程序,向債務人催收債權的行為;

(二)旨在占有或者控制債務人財產的行為;

(三)對債務人的財產設立或者行使擔保權的行為;

(四)其他向債務人催收債權或者用其他方式就該債權尋求補償的行為;

(五)法律規定應當中止的其他行為。


第三十二條 【概括禁止的效力】

受理破產案件的人民法院自受理之日起獲得針對債務人財產的查控措施的處置權和解除權。

人民法院應當立即通過破產管理平臺及時發布破產案件受理信息;應當立即通過互聯網絡、數據電文等簡便迅速的方式通知查控人民法院、行政機關等相關單位,以及其他需要緊急通知的債權人和利害關系人。

對其他單位查封、扣押、凍結的債務人財產,受理破產的人民法院可以直接裁定處置,無需原查控單位出具解除手續,但裁定中應當指明查控單位查封、扣押、凍結的事實。

管理人、債務人可以應相關主體的要求出示破產案件受理通知書,或者告知受理公告的查詢地址。

管理人可以根據實際需要申請人民法院解除保全,對財產進行處置。更生、和解管理人需要處置財產的,按照前述規定執行。

對季節性、鮮活、易腐敗變質、保管費用過高、易損、易貶值或者其他不宜長期保存的物品,管理人可以申請人民法院決定變賣,提存價款。

違反概括禁止規定的,給債務人財產造成損失的,受理破產案件的人民法院可以根據情節輕重,責令相關單位和個人恢復原狀、限期追回或者移交處置所得,對責任人作出賠償實際損失或者懲罰性賠償的決定。


第三十三條 【概括禁止的例外】

下列行為不受概括禁止的限制:

(一)給付必要的或者生效法律文書確定的撫養費、贍養費和扶養費;

(二)確認親子關系、離婚等家事訴訟程序的啟動和進行;

(三)使債務人財產受益的行為;

(四)已經啟動或者繼續進行的追究債務人刑事責任的程序;

(五)維持債務人正常生活和工作的基本開支:

(六)法律規定應當進行或者繼續的其他行為。


第三十四條 【解除禁止】

破產程序終止或者終結之前,債權人或者利害關系人確有正當理由的,可以申請解除本法第三十一條規定的禁止措施。

人民法院應當在收到解除申請之日起十五日內審查決定,并通知申請人和利害關系人。


第三十五條 【移交財產】

人民法院指定管理人后,債務人的債務人或者財產持有人應當向管理人清償債務或者交付財產。本法另有規定的除外。

債務人的債務人或者財產持有人故意違反本條第一款規定向債務人清償債務或者交付財產,使債權人受到損失的,不免除其清償債務或者交付財產的義務。


第三十六條 【訴訟、仲裁等程序的恢復】

管理人接管債務人的財產和事務后,依據本法中止的訴訟、仲裁等程序可以繼續進行。相關機構應當為管理人參與程序確定適當的準備期間。


第三十七條 【管理人對雙方均未履行完畢的合同的解除權】

人民法院受理破產申請后兩個月內或者自收到對方當事人催告之日起一個月內,管理人對破產申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的合同有權決定解除或者繼續履行,并通知對方當事人。

管理人決定繼續履行合同的,對方當事人應當履行;但是,對方當事人有權要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的,視為解除合同。

管理人自破產申請受理之日起兩個月內未通知對方當事人,或者自收到對方當事人催告之日起三十日內未答復的,管理人不再享有要求對方繼續履行合同的權利。 

對方當事人在不知道債務人進入破產程序的情形下繼續履行合同而產生的債務,可作為破產債權申報。

最高額保證、抵押、質押合同的保證人、抵押人、質押人破產案件的最高金額,應當自案件受理時確定。

管理人應當就繼續履行的合同的情況向人民法院備案或者提交專項報告。


第三十八條 【租賃等合同解除的限制】

雙方均未履行完畢的下列合同,管理人不得依據本法第三十七條規定行使解除權:

(一)債務人為出租人的租賃合同,但租賃期限超過合理期間,不解除將導致租賃物價值明顯受損的除外;

(二)債務人為出售方,合同相對人已支付半數以上價款的住宅買賣合同;

(三)債務人提供技術、勞務、智力成果等獲取報酬的合同;

(四)債務人為許可方的特許經營合同;

(五)債務人為授權方,相對人支付對價的商標權、專利權等授權性合同;

(六)以債務人財產增值為目的,且不存在使債務人財產減損風險的其他合同;

(七)解除合同可能損害公共利益、違反公序良俗的。


第三十九條 【所有權保留買賣合同解除的特別規定】

所有權保留買賣合同的出賣人破產,管理人不得依照本法第三十七條的規定單方解除合同。管理人和買受人一致決定解除合同的,買受人應當返還買賣標的物,買受人已支付的價款作為共益債務清償。買受人違反合同約定的,管理人有權主張上述債權作為普通破產債權清償。

所有權保留買賣合同的買受人破產,管理人有權依照本法第三十七條的規定單方解除合同。合同解除后,出賣人有權主張返還已支付價款,并取回買賣標的物。取回的標的物價值明顯減少給出賣人造成損失的,出賣人可從買受人已支付價款中優先予以抵扣后,將剩余部分返還給買受人;對買受人已支付價款不足以彌補出賣人標的物價值減損損失形成的債權,出賣人有權主張作為共益債務清償。


第四十條 【債務人的其他義務】

自人民法院受理破產申請的裁定送達債務人之日起,至破產程序終結之日,債務人應當承擔下列義務,法律另有規定的除外:

(一)出席債權人會議、聽證,接受人民法院或者管理人的詢問;

(二)保持和人民法院、管理人的聯絡暢通,主動報告住所變動和出行信息;

(三)不得離開住所地,不得出境;

(四)妥善保管或者移交破產財產、資料和相關物品,不得隱匿、毀棄或者不當處分破產財產和相關資料、物品;

(五)不得獲得大額借款或者提供大額借款;

(六)不得提供擔?;蛘弑WC,轉讓債權或者請求權,以及在債務人財產上設立信托;

(七)不得拋棄或者放棄接受能使破產財產增加的繼承、贈與或者其他財產權利;

(八)不得進行大額消費、投資理財;

(九)不得新任企業的董事、監事、高級管理人員;

(十)根據人民法院的要求履行其他義務,以適當方式配合管理人履行管理職責。

債務人確有正當理由需要實施本條規定中限制的行為,應經管理人審核后,提交人民法院批準。

債務人違反上述規定的,人民法院可以依職權或者根據管理人、債權人的申請,對債務人處以訓誡、罰款或者拘留。


第四十一條 【受理后的調查】

管理人需要向市場監督管理、稅務、社會保障、征信等部門和機構調取債務人必要信息資料的,可以申請人民法院簽發調查令,有關部門和機構應當配合管理人的調查。

管理人為調查事實,就債權、財產等爭議,可以通知相關人員到其辦公場所接受詢問或者提交其書面陳述。


第四十二條 【案件資料的披露和查閱】   

管理人收到債務人提交的材料后,應當在人民法院指定的官方網絡平臺或者固定的辦公地點,依法及時提供經其審核或者制作的下列文書,供債權人、利害關系人在一定的期間內查閱、復制或者抄錄:

(一)債務人的財產和財產權益目錄,載明財產所在地,財產權益來源人的姓名或者名稱以及住所,財產或財產權益的數額、履行期限、原因、種類等情況;

(二)正在從事的職業或者經營狀況;

(三)債務清冊,載明申請人的債權人的姓名或者名稱以及住所,債務數額、履行期限、原因、種類,家庭住宅抵押貸款和其他擔保權的設定;

(四)尚未終結或者受理前兩年內終結的訴訟、仲裁和其他與申請人的財產相關的程序或者事件,以及財產被采取強制措施的情況;

(五)債務人的自由財產清單和管理人對前述清單的意見;

(六)債務人需要撫養、贍養和扶養的家庭成員的基本情況,包括必要的生活、教育、醫療、職業和經營支出項目和數額;

(七)債務人在破產案件受理前兩年內的贈與、轉讓大額財產,放棄大額債權、繼承或者延長債權清償期限的情況;

(八)債務人在破產案件受理前兩年內的大額支出,債務人財產的共有關系變更、權屬爭議以及達成的協商解決方案;

(九)更生債務人提出的更生計劃草案,債務人未來有能力進行清償的初步證據和說明;

(十)債務人提出的和解協議草案;

(十一)破產財產分配方案和變價方案的草案;

(十二)法律規定的其他資料或者報告。

債權人或者利害關系人獲得以上資料,不得非法收集、使用、加工、傳輸相關信息,不得非法買賣、提供或者公開相關信息。行為人違背前述義務,應當承擔相應的法律責任。


第四十三條 【案件資料的披露限制】

對于特定的資料和物品,查閱、復制或者抄錄等行為可能產生下列后果的,債務人可以申請人民法院禁止對第四十二條規定的特定資料的查閱、復制或者抄錄等行為:

(一)對破產財產的管理或者變價造成損害的;

(二)侵犯債務人及其家庭成員或者他人隱私的;

(三)泄露商業秘密的;

(四)其他損害相關主體合法權益的情形。

債權人有正當理由的,可以申請人民法院取消前述禁止決定。

未成年人的姓名、身份證號以及其他足以識別該未成年人的信息、涉及國家秘密和人民法院認為不宜公開的其他事項,不應在本法第四十二條規定的資料及其他通知、公告中公開。確需披露的必要信息,應當經過隱名處理。


第四十四條 【債權人和第三人的協助義務和法律責任】 

債權人和第三人應當遵守概括禁止等法律規定,按照人民法院和管理人的指令,履行配合調查、提供證據資料、接受詢問等義務。


第三節  破產費用和共益債務


第四十五條 【破產費用】

人民法院受理破產申請后發生的下列費用,為破產費用:

(一)破產案件的申請費;

(二)管理、變價和分配債務人財產的費用;

(三)管理人執行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用。

破產費用的收取標準,由國務院和最高人民法院另行規定。


第四十六條 【破產申請費】

債務人、債權人申請破產,應當在提交申請時預繳破產案件申請費。

未依法繳納破產申請費的,人民法院應指定申請人于受理前的一定期間內補繳。申請人逾期拒不補繳申請費的,視為撤回破產申請。法律另有規定的除外。


第四十七條 【破產申請費的減免緩繳】

債務人符合國務院《訴訟費用交納辦法》規定的減免緩交申請費規定的,應當在提交破產申請的同時提交減免緩繳申請。人民法院在裁定受理申請時決定是否準許。

人民法院準許債務人緩繳破產申請費的,債務人最遲應在申請人民法院作出免責裁定或者更生計劃、和解協議執行完畢之前繳納。


第四十八條 【共益債務】

人民法院受理破產申請后發生的下列債務,為共益債務:

(一)因管理人或者債務人請求對方當事人履行雙方均未履行完畢的合同所產生的債務;

(二)債務人財產受無因管理所產生的債務;

(三)因債務人不當得利所產生的債務;

(四)為債務人繼續營業或者生活必需而應支付的他人的勞動報酬或者應繳納的社會保險費用,以及由此產生的其他債務;

(五)管理人或者相關人員執行職務致人損害所產生的債務;

(六)債務人財產或者行為致人損害所產生的債務,以及其他必須由債務人承擔的侵權損害賠償債務;

(七)債務人因緊急避險所產生的債務。


第四十九條 【破產費用和共益費用的清償方式】

本法第四十五條第一款第(二)項、第(三)項規定的破產費用和共益債務由債務人財產隨時清償。

  債務人財產不足以清償案件費用和共益債務的,先行清償破產費用。

  債務人財產不足以清償所有破產費用或者共益債務的,按照比例清償。


第三章  管理人


第五十條 【指定管理人】

申請破產時,申請人可以同時提名有資格的管理人,人民法院批準后正式指定,也可以委托人民法院代為指定管理人。申請人不提名,也不委托人民法院代為指定的,或者提名兩次均被人民法院依法否決的,由人民法院依職權指定管理人。

個人破產案件中,人民法院以指定個人管理人為主,以指定機構管理人為補充。

 

第五十一條 【管理人的報酬】

管理人經人民法院批準,可以聘用必要的工作人員。管理人的報酬由人民法院確定。債權人會議對管理人及其聘用的工作人員的報酬有異議,經協商不能解決的,有權向人民法院提出。

 

第五十二條 【指定公職管理人】

下列情形,經破產申請人申請人民法院批準后,或者由人民法院依照職權直接決定,由有權機關指定的公職管理人負責正常情況下應由管理人承擔的相關工作:

(一)人民法院同意減、免、緩繳破產申請費的案件;

(二)預計因債務人的破產財產數量和價值過少而未來可能無法支付破產管理費用的;

(三)人民法院認為應當指定公職管理人的其他情形。

公職管理人的收費問題,由審理破產案件的人民法院決定。

 

第五十三條 【指定公職管理人為臨時管理人】

尚未指定管理人或者管理人不能正常履職又必須立即處理相關工作的,人民法院應當指定公職管理人為臨時管理人。之后根據案件的具體情況,臨時管理人將管理職務移交正式管理人或者被指定為正式管理人繼續履職。

 

第五十四條 【管理人的責任對象】

管理人依照本法規定執行職務,向人民法院報告工作,并接受債權人會議和債權人委員會的監督。

管理人應當列席債權人會議,向債權人會議報告職務執行情況,并回答詢問。

 

第五十五條 【更換管理人】

債權人會議認為管理人不能依法、公正執行職務或者有其他不能勝任職務情形的,可以由出席會議的有表決權的債權人過半數通過,并且其所代表的債權額,必須占無財產擔保債權總額的半數以上決議申請更換。債權人會議表決之前,應當給予管理人陳述意見的機會。最終更換的決定由人民法院作出。

 

第五十六條 【管理人的職責】

管理人履行下列職責:

(一)在破產清算程序中接管破產財產,如確有需要,可向人民法院申請保全或者解除保全;

(二)在更生、和解程序中監督債務人繼續自行保管其財物;

(三)調查債務人的債務、財產、收入狀況或者其他必要的個人事項,制作和提交具有獨立意見的相關報告;

(四)決定債務人超過日常開支之外的其他必要的大額開支;

(五)決定對債務人大額財產的處分;

(六)提議召開債權人會議并列席及回答詢問,負責征集債權人意見和接受異議;

(七)代表債務人參加涉及債務人財產的訴訟、仲裁或者其他法律程序;

(八)緊急情況,不及時處理將嚴重影響債務人的生活及其財產狀況或者損害債權人利益的,可立即先行處理,之后再履行報告義務;

(九)在本法第一百一十八條規定的更生計劃執行期間或者本法第一百六十四條規定的良好行為考察期間,負責監督債務人;

(十)對是否批準債務人的債務免責,提出獨立意見;

(十一)人民法院認為管理人應當履行的其他職責。

本法對管理人的職責另有規定的,適用其規定。

 

第五十七條 【管理人的勤勉、忠實義務】

管理人應當勤勉盡責,忠實執行職務;并在接受指定或者委托時簽署誠信聲明。

管理人因違反規定給他人造成損失時,應當承擔賠償責任。

 

第五十八條 【管理人無正當理由不得辭職】

管理人沒有正當理由不得辭去職務。管理人辭去職務應當經人民法院批準。擔任公職管理人的人員因正當理由辭職之后,由原指定機關指定其他公職管理人接替其職位。

 

第四章  債務人財產


第五十九條 【債務人財產的分類:破產財產和自由財產】

破產申請受理時屬于債務人的全部財產,以及破產申請受理后至破產程序終結前債務人取得的財產,含個人財產以及共同財產中債務人最終應當分得的份額,為債務人財產。

人民法院作出破產宣告裁定之后,用于破產清償的財產部分,為破產財產。債務人依據本法可以保留的財產部分,為自由財產。

 

第六十條 【撤銷權之一:偏頗清償】

人民法院受理破產申請前一年內,涉及債務人財產的下列行為,管理人有權請求人民法院予以撤銷: 

(一)無償轉讓財產的; 

(二)以明顯不合理的價格進行交易的; 

(三)對沒有財產擔保的債務提供財產擔?;蛘弑WC的; 

(四)對未到期的債務提前清償的; 

(五)放棄債權的。

 

第六十一條 【撤銷權之二:個別清償】

方案一:人民法院受理破產申請前六個月內,債務人有本法第二條規定的情形,仍對個別債權人進行清償的,管理人有權請求人民法院予以撤銷。但債務人正常生活、生產經營所必需的和債務人經訴訟、仲裁、執行程序對債權人進行的個別清償除外。

方案二:人民法院受理破產申請前六個月內,債務人有本法第二條規定的情形,仍對個別債權人進行清償的,包括債務人經訴訟、仲裁、執行程序對債權人進行的個別清償,管理人有權請求人民法院予以撤銷。但債務人正常生活、生產經營所必需的個別清償除外。

 

第六十二條 【追回財產】

因本法第六十條、第六十一條、《中華人民共和國民法總則》第一百五十三條、第一百五十四條規定的行為而取得的債務人的財產,管理人有權追回。 

 

第六十三條 【取回質物、留置物】

人民法院受理破產申請后,管理人可以通過清償債務或者提供為債權人接受的擔保,取回質物、留置物。 

本條第一款規定的債務清償或者替代擔保,在質物或者留置物的價值低于被擔保的債權額時,以該質物或者留置物當時的市場價值為限。

 

第六十四條 【第三人財產的取回】

人民法院受理破產清算申請后,動產物權占有改定的約定應當解除;債務人占有的不屬于債務人的財產,該財產的權利人可以通過管理人取回。但是,本法另有規定的除外。

更生、和解程序中,債務人合法占有的他人財產,該財產的權利人在更生、和解期間要求取回的,應當符合事先約定的條件。

 

第六十五條 【取回在途標的物】

人民法院受理破產申請時,出賣人已將買賣標的物向作為買受人的債務人發運,債務人尚未收到且未付清全部價款的,出賣人可以取回在運途中的標的物。但是,管理人可以支付全部價款,請求出賣人交付標的物。

 

第六十六條 【抵銷權】

債權人在破產申請受理前對債務人負有債務的,可以向管理人主張抵銷。但是,有下列情形之一的,不得抵銷: 

(一)債務人的債務人在破產申請受理后取得他人對債務人的債權的; 

(二)債權人已知債務人有不能清償到期債務或者破產申請的事實,對債務人負擔債務的;但是,債權人因為法律規定或者有破產申請一年前所發生的原因而負擔債務的除外; 

(三)債務人的債務人已知債務人有不能清償到期債務或者破產申請的事實,對債務人取得債權的;但是,債務人的債務人因為法律規定或者有破產申請一年前所發生的原因而取得債權的除外。

 

第六十七條 【債務人遺漏的財產的處分】

自破產免責裁定作出之日起,或者更生計劃、和解協議執行完畢之日起,或者自查明債務人下落之日起三年內,發現有在免責裁定作出之日,或者更生計劃、和解協議執行完畢之日前依法應當追回的財產的,或者發現債務人有應當供分配的其他破產財產的,債權人可以請求人民法院按照破產財產分配方案或者更生計劃、和解協議中確定的債權人順位和債權比例進行追加分配。

有本條第一款規定情形,但財產數量不足以支付分配費用的,不再進行追加分配,由債務人保留。

 

第五章  債權申報和確認[1]


第六十八條 【債權的范圍及其行使】

人民法院受理破產申請時對債務人享有債權的債權人,依照本法規定的程序行使權利。

 

第六十九條 【債權申報期限】

人民法院受理破產申請后,應當確定債權人申報債權的期限。債權申報期限自人民法院發布受理破產申請公告之日起計算,最短不得少于十五日,最長不得超過兩個月。本法另有規定的,適用其規定。

債權人應當在人民法院確定的債權申報期限內向管理人申報債權。附條件、附期限的債權和訴訟、仲裁未決的債權,債權人也應當按時申報。

 

第七十條 【勞動債權的申報】

債務人所欠建立了正式勞動關系的職工的下列費用或者債權,不必申報,由管理人調查后列出清單并予以公示:

(一)工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用;

(二)住房公積金債權;

(三)基本養老保險、基本醫療保險費用;

(四)法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金以及其他費用。

職工對清單記載有異議的,可以要求管理人更正;管理人不予更正的,職工可以向人民法院提起訴訟。

 

第七十一條 【雇員債權的申報】

未建立勞動關系的雇員或者勞務提供者,債務人對其所欠的勞動報酬、社會保險費用、傷殘補助、撫恤費用等,應當申報,管理人認為不必申報的除外。無論是否要求申報,本條債權的持有人都享有債權人會議的表決權。

 

第七十二條 【撫養費、贍養費和扶養費請求權的申報】

撫養費、贍養費和扶養費請求權,不必申報,由管理人調查后列出清單并予以公示。利害關系人認為有必要申報的也可以申報。

 

第七十三條 【連帶債權和連帶債務的申報】

債權人申報的債權是連帶債權的,應當說明。連帶債權人可以由其中一人代表全體連帶債權人申報債權,也可以共同申報債權。

連帶債務人中的數人被裁定適用本法規定的程序的,其債權人有權就全部債權分別在各破產案件中申報債權,并如實說明申報次數、案件信息和已受償的金額。

 

第七十四條 【求償權申報】

債務人的保證人或者其他連帶債務人已經代替債務人清償債務的,以其對債務人的求償權申報債權。

債務人的保證人或者其他連帶債務人尚未代替債務人清償債務的,以其對債務人的將來求償權申報債權。但債權人已經向管理人申報全部債權的除外。

 

第七十五條 【解除合同的申報】

管理人或者債務人依照本法規定解除合同的,對方當事人以因合同解除所產生的損害賠償請求權申報債權。

 

第七十六條 【受托人的申報】

債務人是委托合同的委托人,被裁定適用本法規定的程序,受托人不知該事實,依照原合同約定繼續處理委托事務的,受托人以由此產生的請求權申報債權。

受托人雖然知道委托人進入破產程序,但緊急情況必須繼續處理委托事務否則會給債務人利益造成較大損失的,因此產生的費用等實際支出,可以作為共益債務處理。

 

第七十七條 【付款人的申報】

債務人是票據的出票人,被裁定適用本法規定的程序,該票據的付款人繼續付款或者承兌的,付款人以由此產生的請求權申報債權。

 

第七十八條 【補充申報】

債權人因不可歸責于自身的事由未申報債權的,應當在該事由消除之日起十五日內申報債權,審查和確認申報債權的費用列入破產費用。該補充申報如發生在破產財產最后分配前,已進行的分配,須對其補充分配。

在人民法院確定的債權申報期限內,債權人未申報債權的,可以在破產財產最后分配前補充申報。除本條第一款規定的情形外,不再對其補充分配。

債權人在破產財產最后分配日前仍未申報債權的,債務人不再承擔清償責任,但因債務人沒有列明而未通知到債權人的除外。

除第一款規定的情形之外,為審查和確認補充申報債權的費用,由補充申報人承擔。

債權人未依照本法規定申報債權的,不得依照本法規定的程序行使權利。

 

第七十九條 【債權到期與停止計息】

未到期的債權,在破產申請受理時視為到期。附利息的債權自破產申請受理時起計的利息為劣后債權。

保證人承擔保證責任時仍應向債權人償付主債務人破產申請受理后所產生的利息,并不得就已承擔的該部分利息向主債務人追償。

 

第八十條 【劣后債權】

破產債權受償之后,還有多余的破產財產可用以清償的,下列債權按下列順序受償,破產財產不足以清償同一順序的清償要求的,按比例分配:

(一)普通破產債權在破產程序開始后的利息或者違約金,超過法定范圍的除外;

(二)破產程序開始前的罰金、罰款、滯納金;

(三)基于破產程序開始后的原因產生的債權,且不能算為破產費用或者共益債務的。

以上債權在債權人會議中沒有表決權。

債務人制定更生計劃和和解協議時,除上述債權劣后以外,還可以就本法第一百零四條和第一百三十五條規定的事項,與債權人自愿達成約定劣后債權的協議,該約定不影響債權人的表決權。

 

第八十一條 【編制債權表】

管理人收到債權申報材料后,應當登記造冊,對申報的債權進行審查,并編制債權表。

債權表和債權申報材料由管理人保存,供利害關系人查閱。

 

第八十二條 【債權表的核查和確認】

依照本法第八十一條規定編制的債權表,應當提交第一次債權人會議核查。

債務人、債權人對債權表記載的債權無異議的,由人民法院裁定確認。

債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的,可以向受理破產申請的人民法院提起訴訟。

 

第六章  債權人會議[2]


第八十三條 【債權人會議成員】

依法申報債權的債權人為債權人會議的成員,有權參加債權人會議,依法享有表決權。

債權尚未確定的債權人,除人民法院能夠為其行使表決權而臨時確定債權額的外,不得行使表決權。

對債務人的特定財產享有擔保權的債權人,未放棄優先受償權利的,對于本法第八十五條第一款第(六)項、第(九)項規定的事項不享有表決權。

法定不可免責債權的債權人,因其債權未在破產程序中受到實質性損害,不得行使表決權。

對債權人會議決議有特殊利害關系或者本條前款規定以外的并未受到實質性損害的債權的債權人,經其他債權人申請人民法院批準或者人民法院依職權決定,不得對相關事項行使表決權。

債權人可以委托代理人出席債權人會議,行使表決權。代理人出席債權人會議,應當向人民法院或者債權人會議主席提交債權人的授權委托書。

 

第八十四條 【債權人會議主席】

債權人會議可以設主席一人,由人民法院從有表決權的債權人中指定。 

債權人會議主席主持債權人會議。

 

第八十五條 【債權人會議的職權】

債權人會議行使下列職權: 

(一)核查債權;

(二)申請人民法院更換管理人,審查管理人的費用和報酬;

(三)監督管理人;

(四)選任和更換債權人委員會成員;

(五)通過個人更生計劃; 

(六)通過和解協議;

(七)通過債務人財產的管理方案;

(八)通過破產財產的變價方案;

(九)通過破產財產的分配方案;

(十)人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。

債權人會議應當對所議事項的決議作成會議記錄。

 

第八十六條 【債權人會議的召集】

第一次債權人會議由人民法院召集,自債權申報期限屆滿之日起十五日內召開。

以后的債權人會議,在人民法院認為必要時,或者管理人、債權人委員會、占債權總額四分之一以上的債權人向債權人會議主席提議時召開。

 

第八十七條 【債權人會議的通知】

召開債權人會議,管理人應當提前十日通知已知的債權人。本法另有規定的,從其規定。

 

第八十八條 【債權人會議的召開】

出席會議的有表決權的債權人達到全體有表決權的債權人人數二分之一以上,債權人會議方能召開;出席會議的有表決權的債權人未達到前述標準時,管理人應再次發出通知,此次無論出席會議的有表決權的債權人是否達到全體有表決權的債權人人數二分之一以上,債權人會議的召開均為有效。

 

第八十九條 【債權人會議的其他替代方式】

債權人會議的召開及決議除現場進行外,可以由管理人事先將相關決議事項告知債權人,采取互聯網絡、數據電文等非現場方式進行表決。

采取非現場方式表決的,管理人應當在債權人會議召開后的三日內,以信函、電子郵件等方式將表決結果告知參與表決的債權人,并進行公告。

 

第九十條 【決議的標準及救濟】

債權人會議的決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數通過,并且其所代表的債權額占有表決權債權總額的二分之一以上,本法另有規定的,從其規定。

債權人認為債權人會議的決議違反法律規定,損害其利益的,可以自債權人會議作出決議之日起十五日內,請求人民法院裁定撤銷該決議,責令債權人會議依法重新作出決議。 

債權人會議的決議,對于全體債權人均有約束力。

 

第九十一條 【人民法院可裁定通過的事項及情形】

債務人財產管理方案、破產財產變價方案、破產財產分配方案,經債權人會議表決未通過的,由人民法院裁定。

對本條第一款規定的裁定,人民法院可以在債權人會議上宣布或者另行通知債權人。

 

第九十二條 【不服前條裁定的救濟】

債權額占無財產擔保債權總額二分之一以上的債權人對前條第一款所規定的裁定不服的,可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內向該人民法院申請復議。復議期間不停止裁定的執行。

 

第九十三條 【債權人委員會】

債權人會議可以決定設立債權人委員會。債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表組成。債權人委員會成員不得超過九人。

債權人委員會成員應當經人民法院書面決定認可。

 

第九十四條 【債權人委員會的職權】 

債權人委員會行使下列職權:

(一)監督債務人財產的管理和處分;

(二)監督破產財產的變價和分配;

(三)提議召開債權人會議; 

(四)債權人會議委托的其他職權。 

債權人委員會執行職務時,有權要求管理人、債務人對其職權范圍內的事務作出說明或者提供有關文件。

管理人、債務人違反本法規定拒絕接受監督的,債權人委員會有權就監督事項請求人民法院作出決定;人民法院應當在五日內作出決定。

 

第九十五條 【報告債權人委員會】

管理人、債務人實施下列行為,應當及時報告債權人委員會: 

(一)涉及土地、房屋、知識產權等財產權益的轉讓;

(二)設定財產擔保;

(三)債權和有價證券的轉讓;

(四)履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同;

(五)放棄權利;

(六)擔保物的取回;

(七)對債權人利益有重大影響的其他財產處分行為。 

未設立債權人委員會的,管理人、債務人實施本條第一款規定的行為應當及時報告人民法院。


第七章  更生程序


第一節 更生計劃的制定和批準


第九十六條 【更生程序的啟動】


債務人可以依照本法規定,直接向人民法院申請更生;也可以在人民法院受理破產申請后、宣告債務人破產前,向人民法院申請更生。

債務人申請更生的,應當自人民法院裁定受理案件之日起三個月內,向人民法院和債權人會議提交更生計劃草案。

人民法院決定適用簡易更生程序的,債務人應當自人民法院裁定受理案件之日起一個月內,向人民法院和管理人提交更生計劃草案。

 

第九十七條 【更生財產管理】

在更生程序進行和更生計劃執行期間,債務人在管理人的監督下自行管理財產和營業事務。

債務人自行管理財產和營業事務可能損害債權人利益,或者影響更生程序順利進行的,人民法院可以根據債權人、債務人的申請或者管理人的建議,決定由管理人接管債務人的財產和營業事務。

 

第九十八條 【更生的調查和聽證】

管理人應當調查債務人的財產、收入及營業事務狀況,并根據本法第十八條、第二十條、第四十二條規定的文書和資料制作關于債務人財產和債務的獨立書面報告,在更生計劃草案交付表決前向人民法院、債權人會議提交。

本條第一款規定的報告中,管理人應當估算并且評估普通債權人依照更生計劃草案可以獲得的清償總額是否高于草案提交表決時依照破產清算程序所能獲得的清償總額;估算并且評估普通債權人依照更生計劃草案可以獲得的清償總額是否高于債務人更生前兩年可支配收入扣除債務人及其依法撫養、贍養和扶養的人必要的生活費用后的總額。

計算本條第二款規定的、依破產清算程序可獲得的清償總額時,應扣除不易變現的財產,以及根據債務人的生活狀況及其他客觀原因可以不計入破產財產范圍的財產。

債務人的財產和債務狀況應當以人民法院裁定受理更生申請時的情況為準。

人民法院可以依職權或者根據債務人、債權人和管理人的申請,在更生計劃草案首次提交表決前,就更生債權、更生計劃草案的內容等事項進行集中聽證。

債務人應當根據聽證的信息和債權人的意見,制作或者修改更生計劃草案。


 

第九十九條 【更生債權的補充申報】

債權人因不可歸責于自身的事由未申報債權的,應當在該事由消除之日起十五日內申報債權。補充申報的債權獲得人民法院確認以后,更生計劃執行期間不得行使權利;更生計劃執行完畢后,可以按照更生計劃規定的同類債權的清償條件行使權利。

債權人因自身原因未申報債權的,應當在訴訟時效期間內補充申報債權。補充申報的債權獲得人民法院確認以后,在更生計劃執行期間不得行使權利;在更生計劃執行完畢后,可以按照更生計劃規定的同類債權的清償條件,行使從補充申報的債權被確認時起算的更生計劃剩余期限內的權利。

 

第一百條 【更生擔保債權暫停行使】  

更生申請受理后,債務人有證據證明擔保權暫停行使對更生債權人普遍有利,債權人因延期清償所受的損失可以通過更生計劃得到公平補償,其擔保權也未受到實質性損害的,可以提請管理人確定有擔保權的債務人財產是否為更生所必需以及是否請求人民法院決定暫停該擔保權的行使。暫停期間應當相對合理。

擔保物并非為更生所必需,且不存在尚未解決的爭議,人民法院應當允許管理人進行拍賣或者變賣,從變現款中優先清償擔保債權。擔保權人提出的變賣價格高出管理人提出的變賣款5%的,人民法院應當允許擔保權人自行變賣。

人民法院作出暫停行使決定前,必須聽取擔保債權人的意見。

暫停行使擔保權期間,擔保物有損壞或者價值明顯減少的可能,足以危害擔保權人權利的,擔保權人請求恢復行使擔保權的,人民法院應在三十日內作出是否準予的裁定。

 

第一百零一條 【更生計劃草案的制定和提交】

債務人應當自人民法院裁定債務人更生之日起三個月內,向人民法院和債權人會議提交更生計劃草案。管理人應當協助債務人制作更生計劃草案。

本條第一款規定的期限屆滿,經債務人請求,有正當理由的,人民法院可以裁定延期一個月。

 

第一百零二條 【更生計劃草案的內容】

更生計劃草案應當包括下列內容:

(一)債權分類;

(二)債權調整方案;

(三)債權受償方案;

(四)更生計劃的執行期間; 

(五)家庭住宅抵押貸款債權特別方案;

(六)債務人預期外收入的處分和清償方案;

(七)更生計劃提前執行完畢的激勵條款;

(八)法律規定以及人民法院認為應當記載的其他事項。

更生計劃的執行期間一般為三至五年,確有必要延長的,不得超過七年。


第一百零三條 【不受減免的更生債務】

非經債權人同意,更生計劃草案不得規定減免下列債務:

(一)債務人因故意或者重大過失侵犯他人生命以及身體而產生的損害賠償;

(二)罰金、罰款、滯納金;

(三)債務人拖欠的法定撫養費、贍養費和扶養費;

(四)破產受理前兩年拖欠的職工或者雇員的工資或者勞動報酬;

(五)破產受理前一年內拖欠的應繳稅款。

本條第一款第(一)、(三)、(四)項債務的清償應當納入更生計劃;在更生計劃執行完畢之后,債務人仍應繼續清償第(二)項、第(五)項債務。

 

第一百零四條 【更生債權的特殊處理】

更生計劃對債權性質相同的債權人應當規定相同的清償比例,但是債權人自愿接受更為不利待遇的除外。

在對其他債權人的利益影響較小的前提下,更生計劃可以為小額自然人債權確定更高的清償比例。

 

第一百零五條 【家庭住宅抵押貸款特別條款的適用】

債務人為擔保債務的履行,將其名下的住宅抵押給債權人的,進入更生程序后,有權請求與抵押權人協商保持或者修改抵押貸款協議以保留住宅。抵押權人無正當理由不得拒絕協商。

本條第一款規定的債務限于為購買、建造、修繕債務人請求保留的住宅所產生的債務。

本條第一款規定的住宅限于更生債務人本人及其所撫養、贍養和扶養的人居住所必需的住宅。

 

第一百零七條 【家庭住宅抵押貸款特別條款的類型】

更生債務人有權為登記于其名下,供本人及其撫養、扶養、贍養的人共同居住所必需的住宅設定住宅抵押貸款特別條款。若債權人、債務人就住宅抵押貸款特別條款無法達成一致的,債務人有權在以下方案中選擇其一作為住宅抵押貸款特別條款的內容。債權人不予認可的,可要求債務人重新選擇:

(一)債務人按原合同的約定繼續履行債務并支付違約金,債權人放棄關于加速到期和解除合同的主張;

(二)對于到期日早于更生計劃批準日的到期未付本金和到期未付利息、因到期未付產生的違約金以及前述本金在更生計劃批準后產生的利息,在更生計劃批準日起最長不超過五年的清償期內清償完畢;對于到期日遲于更生計劃批準日的未到期本金和利息,按原合同約定履行。 

(三)對于住宅抵押貸款債權相關的債務清償期延長到原合同約定的期限屆滿后最長不超過十年的期間內履行完畢,但清償完畢時更生債務人的年齡不得超過七十歲。按本款規定進行調整的,欠付的本金和利息以及更生計劃批準前的違約金應全額支付,且遲延履行部分的還款頻率和還款方式原則上按原合同約定履行。 

(四)確定最長不超過五年的清償期間,在清償期間內僅償還部分本金和全部本金在清償期內發生的利息,剩余債務遲延履行。遲延履行的期限和權利內容的限制與第三項一致。 

住宅抵押貸款債權人同意的,本款第(三)、(四)項關于遲延履行的期限和權利內容可以由債權人和債務人自由約定。

 

第一百零八條 【更生債務的分段清償】

債務人和債權人可以協商通過更生債務人變賣或者更換住宅的方式,在開始按比例分期清償之前,對全部債務進行一次先期清償。

債務人制定有先期清償內容的更生計劃時,應當為可能補充申報的債權人預留適當的份額。并依據本法第一百六十條規定將其提存,更生計劃執行終結之日沒有補充申報的,人民法院應當將提存的份額分配給其他債權人。

 

第一百零九條 【更生計劃草案的表決】  

人民法院應當自收到更生計劃草案之日起三十日內召開債權人會議,對更生計劃草案進行不分組表決。

更生計劃草案中債權未受到調整的債權人和家庭住宅抵押債權人不得行使更生計劃的表決權。

出席會議的有表決權的債權人過半數不同意更生計劃草案,且不同意的債權人所代表的債權額占無財產擔保債權總額的二分之一以上的,更生計劃草案不通過,否則更生計劃即為通過。

債務人、管理人應當向債權人會議就更生計劃草案作出說明,并回答詢問。

第三人自愿作為共同債務人加入更生計劃草案的履行,或者為更生計劃草案的履行提供擔保的,可以列席債權人會議,并陳述意見。

 

第一百一十條 【未通過更生計劃草案】

未通過更生計劃草案的,債務人、管理人可以同反對更生計劃草案的債權人進行協商,可以修改更生計劃草案。前述修改沒有損害其他債權人的利益的,人民法院審查是否批準更生計劃草案。

人民法院認為前述修改變更了其他債權人利益,確有必要進行二次表決的,可以召集第二次債權人會議,按照本法第一百零九條的規定進行二次表決。

 

第一百一十一條 【更生計劃的批準】

自更生計劃草案通過之日起十日內,債務人或者管理人應當向人民法院提出批準更生計劃的申請。人民法院經審查認為符合下列規定的,應當自收到申請之日起三十日內裁定批準,終止更生程序,并予以公告:

(一)更生計劃沒有違反法律強制性規定,沒有違反公序良俗;

(二)更生計劃有實際執行的可能性;

(三)更生計劃的表決方式合法;

(四)擔保權人就特定擔保財產將獲得全額清償,其因延期清償所受的損失將得到公平補償,并且其擔保權未受到實質性損害;

(五)債權性質相同的債權人獲得平等對待;

(六)普通債權人依照更生計劃可以獲得的清償總額不低于更生計劃草案提交表決時依照破產清算程序所能獲得的清償總額;

(七)普通債權人依照更生計劃可以獲得的清償總額不低于債務人申請更生前兩年可支配收入扣除債務人及其依法撫養、贍養和扶養的人必要的生活費用后的總額;

(八)更生計劃制定了家庭住宅抵押貸款特別條款的,依照更生計劃債務人沒有喪失家庭住宅所有權或者使用權的可能性;

(九)債務人沒有虛報債務、隱匿財產,或者私自應允債權人中一人或者數人額外利益,嚴重損害其他債權人利益等行為。

 

第一百一十二條 【更生計劃草案的強制批準】

更生計劃草案未獲通過,但經人民法院審查,債務人有工資、經營所得等固定收入,可以認定更生債務人盡可能進行清償,且更生計劃草案符合本法第一百一十一條規定的,人民法院應當裁定批準更生計劃,終止更生程序,并予以公告。

債務人雖無固定收入,但有清償能力的第三人自愿作為連帶債務人加入更生計劃草案的履行,或者為更生計劃草案的履行提供擔保的,人民法院應當裁定批準更生計劃草案,終止更生程序,并予以公告。

 

第一百一十三條 【批準裁定的通知和公告】

人民法院裁定批準或者不批準更生計劃和更生計劃草案的,均應在裁定作出之日起三日內向債務人、已知債權人和管理人或者官方托管人送達并予以公告。

 

第一百一十四條 【更生程序的提前終止】

更生計劃生效之前,債務人具有下列情形之一的,人民法院應當裁定終止更生程序,宣告債務人破產,啟動破產清算程序:

(一)債務人無正當理由不出席聽證、債權人會議或者不回答詢問的;

(二)債務人有違反人民法院的裁定或者命令以及違反本法的其他行為,致使更生程序無法進行的;

(三)債務人財產目錄中應記載的財產存在重大遺漏和虛假記載的;

(四)債務人違反了概括禁止規定的義務;

(五)債務人不按時提交更生計劃草案,經通知或者延長提交期限仍不提交的;

(六)更生計劃草案未獲通過且未獲批準的,或者已經通過的更生計劃未獲批準。

 

第一百一十五條 【更生計劃的效力】

更生計劃自獲得批準之日起生效,債務人的更生程序終止,進入更生計劃執行期。人民法院應當解除對債務人財產的保全措施。

經人民法院裁定批準的更生計劃,由債務人負責執行,對債務人、全體債權人、更生計劃的擔保人、自愿加入履行債務的第三人等更生計劃列明的主體均具有約束力。

債權人對債務人的保證人和其他連帶債務人所享有的權利,不受更生計劃的影響。

 

第一百一十六條 【更生執行期債務人的權利和資格】

更生計劃執行期間,債務人從事正常的生產經營和完成工作,需要實施本法第四十條規定限制的行為的,應當報經管理人審核后,提交人民法院批準。

更生計劃獲得批準之日起,更生債務人不得在職業資格上受到限制,其他法律明確規定的除外。

 

第一百一十七條 【更生信息的錄入和刪除】

更生計劃執行完畢后,債務人的更生信息在個人征信系統中保留的期間自破產申請受理之日起不得超過七年。

債務人獲得免責裁定的情況應當錄入前述平臺,債務人獲得免責裁定之日起兩年后,前述平臺應當自行刪除債務人獲得免責的相關記錄。

 

第二節 更生計劃的執行和監督


第一百一十八條 【更生計劃的執行】

更生計劃的執行期一般為三至五年,確有必要延長的,不得超過七年。更生計劃執行期間,債務人不得拒絕與其能力相當的工作機會,應當積極工作或者尋找有合理收入的工作,執行更生計劃。

更生計劃執行期間,出現了更生計劃中約定的預期外收入,更生債務人應當向管理人報告,并按照更生計劃規定的比例調整清償債務的數額,遵守更生計劃規定的各項義務。

 

第一百一十九條 【更生計劃的監管】

管理人監督更生計劃的執行,履行法律規定或者人民法院指派的職責,包括但不限于下列事項: 

(一)及時將債務人分期清償的金額根據更生計劃分配給各債權人;

(二)債權人或者利害關系人發現債務人違反更生計劃規定義務的,管理人接受其報告,調查后一個月內向人民法院提交關于更生計劃是否繼續執行的處理意見;

(三)更生計劃提前執行完畢或者更生計劃執行期滿時,管理人應向人民法院提交是否同意債務人免責的獨立報告。

 

第一百二十條 【更生計劃執行的調整】 

更生計劃執行期間,債務人隱瞞財產和收入或者沒有按照更生計劃履行義務累計三次的,債權人可以申請人民法院對債務人作出破產宣告,啟動破產清算程序;或者延長清償期限,但延長期間不得超過兩年。債權人對前述情形存在不同意見的,由人民法院作出決定。

債務人因不可歸責于自身的客觀原因,履行更生計劃確有困難,但尚不符合本法第一百二十四條規定的免責條件的,可以在更生計劃規定的清償總金額不變的前提下,向人民法院申請延長清償期限,但該延長期限不得超過兩年。

債務人經延長更生計劃的履行期限仍然清償困難,也不符合本法第一百二十四條規定的,人民法院可以裁定終止更生計劃的執行,宣告債務人破產,啟動破產清算程序。

 

第一百二十一條 【更生計劃的撤銷】

更生計劃執行期間,債權人發現債務人有虛報債務、隱匿已經取得或者應當取得的財產,或對一位或者數位債權人有偏頗清償的行為,嚴重損害債權人權益的,可以請求人民法院撤銷更生計劃。

人民法院審查情況屬實的,應當裁定終止更生計劃的執行,宣告債務人破產,啟動破產清算程序。

 

第一百二十二條 【更生計劃撤銷后的清算】

人民法院裁定撤銷更生計劃,宣告債務人破產的,債權人在更生計劃中作出的債權調整的承諾失去效力。

債權人根據更生計劃所受的清償仍然有效,債權未受清償的部分作為破產債權。

本條第二款規定的債權人,只有在其他同順位債權人同自己所受的清償達到同一比例時,才能繼續接受分配。

更生程序產生的費用或者因履行更生計劃而負擔的債務,作為破產費用或者共益債務處理。

有本條第一款規定情形的,為更生計劃的執行提供的擔保和保證繼續有效。


第三節 更生的免責


第一百二十三條 【更生債務人免責和更生程序終結】

債務人應當于更生計劃執行完畢之日起六個月內,向人民法院提交執行更生計劃的報告,申請免除其對剩余債務的清償責任。人民法院應當將免責申請通知債權人和管理人,聽取管理人的意見。

債權人向人民法院提出債務人有本法第一百二十一條規定的情形,并有確鑿證據證明的;或者債務人經人民法院催告后拒不清繳案件申請費的,人民法院應當裁定不予免責。債務人沒有法律規定的不予免責情形的,人民法院應當裁定其免責。

人民法院應當自收到免責申請之日起三十日內裁定是否準予債務人免責,將裁定書送達債務人和更生債權人,并予以公告。

債務人對不予免責的裁定不服的,可以自裁定送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。上一級人民法院應當在收到上訴之日起三十日內作出終審裁定。

免責或者不予免責裁定生效之日,債務人的更生程序終結。

債務人在更生計劃執行期屆滿六個月內沒有申請免責的,更生程序自前述期限屆滿六個月之日起終結。

 

第一百二十四條 【艱難情事免責】

因不可歸責于債務人的客觀原因,債務人履行更生計劃明顯存在重大困難,并同時滿足下列所有條件的,可以申請人民法院裁定其免責:

(一)債務人對本法第一百零三條第一款第(一)、(三)、(四)、(五)項規定的債務的清償數額已占更生計劃確定數額的四分之三以上;

(二)債務人對普通債權人的清償數額已占更生計劃確定數額的三分之二以上;

(三)即使延長清償期限,債務人仍然無法清償債務。

人民法院作出免責裁定之前,應當聽取管理人和債權人的意見。

 

第一百二十五條 【未獲通知的債權】

因債務人隱匿債務而未獲通知的債權人,在知道更生程序的啟動后主動申報或補充申報的,債權獲得人民法院確認以后,債務人應當按照更生計劃中同等債權的清償比例對其進行清償,不受更生計劃規定期限的限制。本法第一百二十四條規定的情形除外。

因債務人隱匿債務而未獲通知的債權人沒有按照本條第一款得到清償的,不受更生免責裁定的影響。

 

第一百二十六條 【免責的撤銷】

債務人獲得更生免責后兩年內,債權人發現更生債務人有本法第一百二十一條規定情形的,可以向人民法院申請撤銷對債務人的更生免責裁定。

人民法院通知申請人、管理人和債務人聽證后,作出是否撤銷對債務人的免責裁定。

債務人對撤銷免責裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。

上一級人民法院應當在收到上訴狀之日起三十日內作出裁定。

 

第一百二十七條 【更生免責的效力】

債權人對債務人的共同債務人、保證人或者提供擔保的第三人的權利,不受更生計劃或者更生免責裁定的影響。

更生免責裁定對更生計劃載明或者未載明的、債務人更生案件受理前的任何債權人均具有效力,本法另有規定的除外。債權人不得采取任何正式或者非正式行動,就已免責的債務向債務人進行直接或者間接的追償。


第四節 簡易更生程序


第一百二十八條 【適用范圍】

更生案件符合簡易程序適用條件的,應當適用簡易程序。

適用簡易更生程序的債務人,向人民法院提交的各種材料和報告,可以根據案情具體情況和人民法院的要求,適當簡化。

 

第一百二十九條 【簡易更生程序的審理】 

簡易更生程序由審判員獨任審理。

人民法院在審理過程中,發現案件不宜適用簡易程序的,裁定轉為普通程序。

 

第一百三十條 【申報債權】

債權人應自人民法院受理簡易更生案件公告之日起三十日內申報債權。

 

第一百三十一條 【債權委員】

簡易更生程序不設立債權人委員會。

債權申報期結束后,人民法院應當根據已申報債權人的申請、管理人的建議或者依職權,選任一名或者多名債權人為債權委員。

債權委員代行債權人委員會的職權。

 

第一百三十二條 【債權人會議】

人民法院審理簡易更生案件, 原則上不召開現場債權人會議。

簡易更生程序的債權人會議原則上采取互聯網絡、數據電文等簡易方式通知、召開和表決。

 

第一百三十三條 【審理期限】

人民法院適用簡易更生程序審理的案件,可以適用適當縮短的、合理的程序期限。

簡易更生程序應在6個月內審理完畢。

 

 

第八章 和解程序


第一百三十四條 【個人破產和解的參與方】

和解協議的參與方不限于債權人和債務人雙方,第三人可以代為清償的方式參與和解。

 

第一百三十五條 【和解協議的通過標準】

債權人會議通過和解協議的決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數同意,并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的三分之二以上。

和解協議對同一順位的債權人不得規定差別性待遇,該債權人自愿接受較差待遇的除外。

和解協議規定的債務清償比例,不得低于該債務在和解協議被提請批準時依照破產清算程序所能獲得的清償比例,該債權人自愿接受的除外。

 

第一百三十六條 【裁定認可和解協議】

債權人會議通過和解協議的,由人民法院裁定認可,終止和解程序,并予以公告。管理人應當向人民法院提交執行職務的報告。

 

第一百三十七條 【和解未獲通過或者未獲批準】

和解協議草案經債權人會議表決未獲得通過,或者已經債權人會議通過的和解協議未獲得人民法院認可的,人民法院應當裁定終止和解程序,并宣告債務人破產或者依申請轉入更生程序。

 

第一百三十八條 【和解協議的約束力】

經人民法院裁定認可的和解協議,對債務人和全體和解債權人均有約束力。和解債權人是指人民法院受理破產申請時對債務人享有無財產擔保債權的人。

和解債權人未依照本法規定申報債權的,在和解協議執行期間不得行使權利;在和解協議執行完畢后,可以按照和解協議規定的清償條件行使權利。

 

第一百三十九條 【連帶責任不受影響】

和解債權人對債務人的保證人和其他連帶債務人所享有的權利,不受和解協議的影響。

 

第一百四十條 【和解協議的履行】

債務人應當按照和解協議規定的條件清償債務。

 

第一百四十一條 【和解協議認可裁定的撤銷】

因債務人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協議,管理人、債權人和利害關系人在知道或者應當知道相關撤銷事由之日起一年內,向人民法院提出撤銷和解協議認可裁定的申請。人民法院審查后裁定撤銷和解協議認可的,應當將裁定書送達管理人、債務人、債權人和提出申請的利害關系人,同時宣告債務人破產,并予以公告。

有本條第一款規定情形的,和解債權人因執行和解協議所受的清償,應當返還,但在其他債權人所受清償最低同等比例的范圍內,不予返還。

 

第一百四十二條 【不履行和解協議的后果】

債務人不能執行或者不執行和解協議的,人民法院經和解債權人請求,應當裁定終止和解協議的執行,并宣告債務人破產。人民法院裁定終止和解協議執行的,和解債權人在和解協議中作出的債權調整的承諾失去效力。和解債權人因執行和解協議所受的清償仍然有效,和解債權未受清償的部分作為破產債權。

本條第一款規定的債權人,只有在其他債權人同自己所受的清償達到同一比例時,才能繼續接受分配。

有本條第一款規定情形的,為和解協議的執行提供的擔保繼續有效。

 

第一百四十三條 【庭外和解】

人民法院受理破產申請后,債務人與全體債權人就債權債務的處理自行達成協議的,可以請求人民法院裁定認可,并終結破產程序。

 

第一百四十四條 【和解協議履行完畢的效果】

按照和解協議減免的債務,自和解協議執行完畢時起,債務人不再承擔清償責任。

 

第一百四十五條 【和解的信用記錄】

和解協議執行完畢,和解債務人免于破產宣告,其信用記錄中不應出現破產字樣,其授信待遇方面也應與被宣告破產的債務人有所區別。

 

第九章 清算程序[3]


第一節 破產宣告

 

第一百四十六條 【破產宣告】

管理人查明債務人財產和負債狀況,認為債務人符合法律規定的破產宣告條件的,應當向人民法院提出相關報告和宣告債務人破產的申請。

人民法院應當及時宣告債務人破產,并自破產宣告裁定作出之日起五日內送達債務人和管理人,自裁定作出之日起十日內通知已知債權人,并予以公告。    

 

第一百四十七條 【因全額清償而終結破產清算程序】

破產宣告前,第三人為債務人清償全部到期債務的,或者債務人已清償全部到期債務的,人民法院應當裁定終結破產清算程序,并予以公告。

 

第一百四十八條 【擔保權在破產清算程序中的處理】

對債務人的特定財產享有擔保權的權利人,對該特定財產享有優先受償的權利。

享有本條第一款規定權利的債權人行使優先受償權利未能完全受償的,其未受償的債權作為普通債權;放棄優先受償權利的,其債權作為普通債權。

 

第一百四十九條 【簡易清算程序】

人民法院決定適用簡易清算程序的,適用本法第七章第四節的規定。


第二節  自由財產


第一百五十條 【自由財產和破產財產的定義】  

人民法院作出破產宣告裁定之后,債務人依據本法可以保留的財產部分,為自由財產。除此之外,用于清償債務的財產部分,為破產財產。

 

第一百五十一條 【自由財產的范圍】

下列財產在破產清算程序中屬于自由財產,不用于清償債務:

(一)債務人及其所撫養、贍養和扶養的家庭成員所必需的生活、醫療、學習物品和相關費用;

(二)對債務人有特殊紀念意義的物品;

(三)自然人的勞動工具以及其他基本生產資料;

(四)未公開的發明、未發表的著作;

(五)勛章或者其他表彰榮譽的物品;

(六)出于非經濟目的而豢養或者種植的動植物;

(七)財產變現費用高于財產價值的財產;

(八)不具有現金價值或者無明確財產性權益的人身保險產品;

(九)依照其他法律、法規或者基于公序良俗不得用于清償債務的財產。

 

第一百五十二條 【自由財產的例外】

本法第一百五十一條第二項至第六項規定的財產,價值較大、不用以清償債務明顯違反公平原則的,人民法院可以不認定為自由財產。

債務人及其所撫養、贍養和扶養的家庭成員所必需的居住房屋,符合上一款規定的情形的,可以用來清償債務。債務人沒有其他財產可以用于滿足基本居住需求的,應當在考慮必要共同居住人數和當地平均租金等因素的基礎上,為其預留三至五年的房屋租金。

 

第一百五十三條 【自由財產的監督】

債務人應當向管理人提交關于確定其自由財產范圍的書面申請,管理人應當審查債務人的申請,并形成帶有獨立意見的書面報告,該報告及相關必要信息應與債權人會議的其他資料一起,向有資格參加和列席債權人會議的人員公開,但不作為債權人會議的表決事項。

人民法院依據債務人申請、管理人報告,裁定債務人自由財產的范圍。債權人、債務人對人民法院裁定的自由財產范圍不服的,可以在收到通知之日起或者最后一次債權人會議結束之日起十五日之內,向人民法院申請復議一次。

第三人對自由財產的權屬確有爭議的,可向受理破產清算案件的人民法院提起訴訟。

 

第三節  破產財產的分配和程序終止


第一百五十四條 【破產財產的變價】

管理人應當及時擬訂破產財產變價方案,提交債權人會議討論。變價出售破產財產應當以價值最大化為原則,兼顧處置效率。

對于債務人與他人共有的財產,管理人應當在債務人與共有人之間進行分割,對不能分割或者分割后價值明顯降低的財產,應當在保障共有人權益的情況下及時變價。出售共有財產時應當盡量保證共有人的優先購買權。

 

第一百五十五條 【破產財產的清償順序】

破產財產在優先清償破產費用和共益債務后,依照下列順序清償:

(一)人身損害賠償糾紛中的醫療費、傷殘補助和撫恤費用;

(二)擔保權以外的法定優先權;

(三)工資債權,包括債務人所欠職工或者雇員的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工或者雇員的補償金;

(四)普通破產債權、破產案件受理前一年內欠繳的稅款;

(五)劣后債權。

破產財產不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。

 

第一百五十六條 【破產財產的分配方式】

破產財產的分配應當以貨幣分配方式進行。但是,債權人會議另有決議的除外。

 

第一百五十七條 【破產財產分配方案】

管理人應當及時擬訂破產財產分配方案,提交債權人會議討論。破產財產分配方案應當載明下列事項:

(一)參加破產財產分配的債權人名稱或者姓名、住所;

(二)參加破產財產分配的債權額;

(三)可供分配的破產財產數額,包括現有的破產財產以及良好行為考察期內可能獲得的可用以清償債務的收入部分;

(四)破產財產分配的順序、比例及數額;

(五)實施破產財產分配的方法;

(六)根據債務人每月收入和自身及其所撫養、贍養和扶養的家庭成員所需合理開支所計算的,良好行為考察期內的每月最低清償數額。

債權人會議通過破產財產分配方案后,由管理人將該方案提請人民法院裁定認可。

 

第一百五十八條 【破產財產分配方案的執行】

破產財產分配方案經人民法院裁定認可后,由管理人執行。管理人按照破產財產分配方案對現有破產財產實施多次分配的,應當告知債權人和債務人每次分配的財產額和債權額。管理人實施最后分配時,應當進行公告并在公告中載明本法第一百五十九第二款、第一百六十條第二款、第一百六十一條第二款規定的事項。

進入良好行為考察期以后,債務人實際每月可支配收入扣除合理開支余額達到破產分配方案所規定的每月最低清償數額時,應當由管理人根據破產財產分配方案及時清償給各債權人。

人民法院審理簡易破產案件,應將現有的破產財產一次分配完畢。

 

第一百五十九條 【附生效或者解除條件的債權的處理】

對于附生效條件或者解除條件的債權,管理人應當將其分配額提存。

管理人依照本條第一款規定提存的分配額,在最后分配公告日,生效條件未成就或者解除條件成就的,應當分配給其他債權人;在最后分配公告日,生效條件成就或者解除條件未成就的,應當交付給債權人。

 

第一百六十條 【未受領的破產財產分配額的處理】

債權人未受領的破產財產分配額,管理人應當提存。

債權人自最后分配公告之日起滿二個月仍不領取的,視為放棄受領分配的權利,管理人或者人民法院應當將提存的分配額分配給其他債權人。

 

第一百六十一條 【訴訟或者仲裁未決的債權的處理】

破產財產分配時,對于訴訟或者仲裁未決的債權,管理人應當將其分配額提存。

自破產程序終結之日起滿兩年仍不能受領分配的,人民法院應當將提存的分配額分配給其他債權人。

 

第一百六十二條 【分配完結和程序終止】

管理人在破產分配完結后,應當及時向人民法院提交破產財產分配報告,并提請人民法院裁定終止破產清算程序。

人民法院應當自收到管理人終止破產程序的請求之日起十五日內作出是否終止破產清算程序的裁定。裁定終止的,應當予以公告。

 

第一百六十三條 【無財產可供分配時的程序終止】

管理人調查后認為,債務人的破產財產不足以或僅夠支付破產費用,債務人也沒有可以追回的財產以及其他需要調查的事項的,應當請求人民法院裁定終止破產清算程序,宣告債務人破產。

人民法院應當自收到管理人終止破產清算程序的請求之日起十五日內作出是否終止破產清算程序的裁定。裁定終止的,應當予以公告。

 

第一百六十四條 【良好行為考察期的一般規定】

債務人應當自破產終止之日起進入良好行為考察期,考察期一般為五年。

良好行為考察期內,債務人應當遵守下列規定:

(一)繼續遵守本法第四十條的規定;

(二)每年定期向人民法院和管理人申報過去一年間的個人收入、開支等財產變動狀況。

(三)債務人的月實際可支配收入扣除自身及其所撫養、贍養和扶養的家庭成員所需合理開支后的余額達至管理人在破產財產分配方案中確定的額度時,應當于次月報告管理人,并將余額交由管理人進行分配;

(四)債務人接受或獲取一萬元以上的借款或者信用,應當事先告知對方自己已被宣告破產的事實。

管理人或者債權人發現債務人違反本條第二款第(三)項規定的,可以申請人民法院查封債務人超過部分的收入。

管理人或者債權人發現債務人違反上述規定的,可以向人民法院申請延長良好行為考察期,延長期限不得超過三年;或者申請不準債務人免責。


第四節 破產免責

 

第一百六十五條 【概括禁止的持續效力】

債務人的免責或者不予免責裁定生效之前,本法第三十一條規定的概括禁止繼續有效,破產債權人違反禁止令的規定滋擾債務人的,債務人可以向人民法院申請針對前述債權人的行為保全。人民法院可以根據債權人違法情節輕重,處以訓誡、罰款、拘留。

債務人在良好行為考察期屆滿六個月內沒有申請免責的,前述概括禁止的效力于債務人良好行為考察期屆滿后六個月截止。

前述規定適用于本法規定的更生程序與和解程序。

本條第一款規定不適用于破產程序終止后新發生的債務。

 

第一百六十六條 【破產免責申請】

債務人滿足下列條件,且沒有本法第一百六十九條、第一百七十條規定的情形的,可以自下列期限屆滿之日起,向人民法院申請免責:

(一) 債務人的良好行為考察期屆滿;

(二)債務人清償所有債務均達到百分之五十以上,人民法院作出破產宣告裁定之日起已滿三年;

(三)債務人清償所有債務均達到百分之四十以上,不足百分之五十,人民法院作出破產宣告裁定之日起已滿四年。

 

第一百六十七條 【破產免責裁定和程序終結】

人民法院應當在收到免責申請之日起七日內通知管理人、債權人,管理人應當在接到通知之日起十五日內就債務人是否符合免責條件進行調查并向人民法院報告調查結果。債權人可以在接到通知之日起十五日內對債務人獲得免責提出異議,說明理由,并提供相應的證據。

人民法院應當自收到免責申請之日起三十日內裁定是否準予債務人免責,并將裁定書送達債權人、債務人和管理人,并予以公告。

債務人對不予免責的裁定不服的,可以自裁定送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。

上一級人民法院應當在收到上訴之日起三十日內作出終審裁定。

免責或者不予免責裁定生效之日,債務人的破產清算程序終結。

債務人在良好行為考察期屆滿六個月內沒有申請免責的,破產程序自前述期限屆滿六個月之日起終結。

 

第一百六十八條 【簡易清算債務人申請即時免責的特殊情形】

適用簡易清算程序的債務人喪失勞動能力、未來確實不可能有超過自身及其撫養、贍養和扶養的家庭成員所需的合理開支的收入可供分配的,可以在破產申請受理后的三十日內向人民法院申請免責。

管理人應當對債務人的前述情形是否屬實、是否符合免責條件等進行調查并在破產宣告前向人民法院報告。

人民法院應當在作出破產宣告裁定后三十日內裁定是否準予債務人免責,并在十日內通知管理人、債權人,予以公告。

債權人、債務人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。

上一級人民法院應當在收到上訴之日起三十日內作出終審裁定。 

 

第一百六十九條 【不予免責之一】

人民法院受理債務人的破產清算申請后,債務人有工資或者其他穩定收入,而普通債權人于債務人申請免責前最終實際獲得分配的總額低于債務人申請清算前兩年間債務人可支配收入扣除自己及依法應受其撫養、贍養和扶養的人所必需的生活費用的總額的,管理人應當提出獨立調查報告,人民法院不得裁定債務人免責。但普通債權人全體同意債務人免責的除外。

 

第一百七十條 【不予免責之二】

債務人有下列情形之一的,人民法院裁定不予免責:

(一)債務人有破產犯罪行為的;

(二)債務人在申請破產前一年內或者在破產程序開始后隱匿、損壞、不當處分其財產以及其他不當減少其財產價值的行為;

(三)債務人在申請破產前一年內或者在破產程序開始后有隱匿、偽造、變造、銷毀涉及財產狀況的賬簿、文書類及其他物品;

(四)債務人故意提供虛假的債權人名冊;

(五)債務人在破產調查中,拒絕履行說明義務或者作虛假說明;

(六)債務人在破產宣告后沒有切實履行工作義務,或者沒有按照破產財產分配方案的規定進行清償的;

(七)債務人違反本法第四十條規定的義務,實際損害債權人利益的;

(八)債務人申請免責之前十年內已經獲得免責。

債務人有本條第一款第(二)至(七)項規定的情形,但情節顯著輕微的,人民法院可以裁定免責。

 

第一百七十一條 【破產免責的效力】

人民法院作出的免責裁定,除本法第一百七十二條規定的情形以外,對已申報及未申報的債權人均產生效力。

債權人不得采取任何正式或者非正式行動,就已免責的債務向債務人進行直接或者間接的追償。

債權人對債務人的保證人和其他連帶債務人所享有的權利,不受免責裁定的影響。

債權人或者相關第三人違反本條第一款的規定,債務人可以請求其承擔賠償責任或者作出懲罰性賠償,或者請求人民法院對債權人或者相關第三人作出行為保全的裁定。

 

第一百七十二條 【不受免責裁定影響的債務】

下列債務,不受免責裁定影響:

(一)債務人因故意或者重大過失侵犯他人身體權或者生命權所產生的損害賠償債務;

(二)債務人因故意侵權行為而產生的損害賠償;

(三)罰金、罰款、滯納金;

(四)債務人拖欠的法定撫養費、贍養費和扶養費;

(五)破產受理前兩年因雇傭行為所拖欠的債務;

(六)破產受理前一年內拖欠的應繳稅款;

(七)助學貸款;

(八)債務人明知而未記載于債權人名冊的債權,但債權人明知破產案件受理情形而未主動申報債權的除外。


第一百七十三條 【破產免責的撤銷】

破產免責裁定作出后三年內, 債務人有本法第一百七十條第一款第(一)項規定的情形的,人民法院應當依職權撤銷免責裁定。

債權人有證據證明債務人有第一百七十條第一款第(二)項至第(七)項規定的情形,嚴重損害了債權人利益的,可以在破產免責裁定作出之日起三年內向人民法院申請撤銷免責裁定。但該申請應該在債權人自知道或者應當知道相關撤銷事由之日起六個月內提出。

人民法院裁定撤銷債務人的免責后,應將裁定書送達債務人和債權人。

債務人對人民法院撤銷免責的裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。上一級人民法院應當在收到上訴之日起三十日內作出終審裁定。

 

第五節 失權和復權


第一百七十四條 【破產債務人的行為限制】

自人民法院作出破產宣告裁定之日起,至裁定債務人復權前,債務人不得以其收入實施非生活、工作或者經營必需的高消費、投資行為,不得實施其他可能使債務人承擔重大債務或者使其財產顯著減少的行為。

被限制消費的破產債務人確有必要進行本條第一款禁止的消費活動的,應當向人民法院提出申請,獲得批準后方可進行。

 

第一百七十五條 【破產債務人的職業限制】

自人民法院作出破產宣告裁定之日起,至裁定債務人復權之前,相關法律明確規定債務人從事公務型、信譽型職業或者擔任某種社會公共職務或者經營職務應當受到限制的,適用其規定。

 

第一百七十六條 【失權期限】

人民法院沒有裁定債務人免責之前,債務人的相關權利受到本法第四十條、第一百七十四條、第一百七十五條的限制。

在失權期間,債務人有違反權利限制行為的,債權人可以向人民法院申請延長失權期限,人民法院應當自接到申請之日起七日內通知債務人提交申述意見,并于三十日內決定是否延長失權期限,同時通知債權人和債務人。該期限最長不得超過十年。

 

第一百七十七條 【失權信息公示】

自人民法院作出破產宣告裁定之日起,債務人的破產信息通過全國信用信息官方平臺進行公示,接受社會監督。

債務人獲得免責裁定和復權的信息應當錄入前述平臺進行公示,免責裁定生效兩年后,前述平臺應當自行刪除前述記錄,本法另有規定除外。

 

第一百七十八條 【復權】

自債務人的免責裁定生效之日起,本法第四十條、第一百七十四條、第一百七十五條和其他法律法規對債務人的權利限制自動解除。

不予免責或者沒有申請免責的債務人沒有破產犯罪行為,自被宣告破產之日起已滿十年的,上述權利限制自動解除。


第十章 法律責任


第一百七十九條 【對債務人違反法定義務的處罰】

債務人有下列行為,人民法院可以根據情節輕重,予以訓誡、責令具結悔過、拘留,依法單獨或者并處罰款:

(一)債務人經人民法院傳喚無正當理由拒不列席聽證、債權人會議的;

(二)債務人違反本法規定,在相關會議上拒不陳述、回答,作虛假陳述、回答的;

(三)債務人違反本法規定,拒不向人民法院提交或者提交不真實的財產及變動狀況說明、債務清冊、債權清冊、收入及經營情況等相關資料的,拒不向管理人移交財產、印章和賬簿、文書等資料的,或者隱匿、轉移、銷毀、丟棄、偽造、變造有關財產證據材料而使財產狀況不明的;

(四)債務人違反本法第六十條、第六十一條規定,實施了《中華人民共和國民法總則》第一百五十三條、第一百五十四條規定的行為,損害債權人利益的;

(五)債務人違反本法規定,擅自離開住所地或者經常居住地,擅自出境的;

其他違反本法規定需要處罰的行為。

 

第一百八十條 【對債務人的利害關系人等違反說明義務的處罰】

債務人的近親屬、財產代管人或者利害關系人如果確屬必須參加聽證和列席債權人會議的,經人民法院傳喚,無正當理由拒不參加聽證和列席債權人會議的,人民法院可以依法處以罰款。

本條第一款規定之人不配合對債務人的財產、收入及經營狀況進行調查的,故意隱瞞真實情況或者作虛假陳述、回答的,人民法院可以對其處以罰款。

本條第一款規定之人受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,人民法院可對其拒不改正行為再次處以罰款。前述之人對罰款裁定有異議的,人民法院應當給予其陳述意見的機會,在此期間,停止罰款的執行。

 

第一百八十條 【債權人等違反概括禁止等規定的法律責任】

債權人和相關第三人違反概括禁止規定,進行虛假陳述、偽造和提供虛假證據、妨礙管理人執行職務,或者有違反本法規定的其他情形的,人民法院可以根據情節輕重,予以訓誡、責令具結悔過或者處以罰款、拘留。

作出拘留、罰款決定之前,人民法院應當告知當事人作出決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。前述人員對拘留、罰款決定有異議的,可以在處罰決定作出之日起五日內向人民法院申請復議,復議期間,不停止拘留、罰款的執行。

債務人在良好行為考察期屆滿六個月內沒有申請免責的,前述概括禁止的效力終止。

 

第一百八十一條 【債權人等違反免責許可裁定的法律責任】

債務人在獲得人民法院的免責許可裁定之后,債權人或者與債權人有關的第三人,不得采取任何正式或者非正式行動,就已免責的債務向債務人進行直接或者間接的債務追償或者尋求其他方式的非法補償,如有前述行為的,債務人可以向人民法院申請針對前述人員的行為保全。前述人員如果有違反行為保全的行為,人民法院應當根據違反情節的輕重,予以訓誡、責令具結悔過或者處以罰款、拘留。

前述人員對拘留、罰款決定有異議的,可以在處罰決定作出之日起五日內向人民法院申請復議,復議期間,不停止拘留、罰款的執行。

 

第一百八十二條 【管理人的責任】

管理人未依照本法規定勤勉盡責,忠實執行職務的,人民法院可以依法處以罰款;給債權人、債務人或者第三人造成損失的,依法承擔賠償責任。

 

第一百八十三條 【反歧視條款及其法律責任】

除法律、行政法規明確規定的破產債務人不能從事的相關職業外,破產債務人不得因為正在破產程序中或者曾經進入過破產程序,而被中止雇傭關系或者受到限制債務人及其子女入學資格等歧視性待遇。如有前述歧視性行為,債務人可以向人民法院申請,對行為人責令改正或者進行懲戒。

 

 第一百八十四條 【破產犯罪】

違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第十一章 附 則


第一百八十五條 【適用相關法律】

本法沒有規定的,適用《中華人民共和國企業破產法》的有關規定。

 

第一百八十六條 【實施細則的制定】

方案一

本法實施細則由國務院制定。

方案二

本法實施細則由國務院授權各省、自治區制定。

 

第一百八十七條 【生效時間】

本法自  年  月  日起施行。


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