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協會概況

章程

合肥市破產管理人協會章程


第一章  總則

第一條  為規范合肥市破產管理人執業行為,保障破產管理人的合法權益,促進合肥市破產管理人事業健康持續發展,依據《中華人民共和國企業破產法》、《社會團體登記管理條例》等法律法規的規定,結合本市實際情況,制定本章程。

第二條  本會的名稱:中文名稱為合肥市破產管理人協會;英文全稱為HeFei Association of Bankruptcy Administrators;英文縮寫為HFABA。

第三條  本會的性質:本會是由住所地在合肥市行政區域內,持有安徽省高級人民法院或合肥市中級人民法院破產案件管理人有效資質的律師事務所、會計師事務所、清算事務所等社會中介機構;雖沒有安徽省高級人民法院或合肥市中級人民法院破產案件管理人有效資質,但經本會批準的非資質社會中介機構;以及合肥市行政區域外,臨時在合肥市行政區域內各級法院承辦破產案件,經申請本會批準的管理人機構等,自愿組成,具有法人資格的地方、專業、非營利性社會團體。

第四條  本會的宗旨:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持中國共產黨領導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路,自覺踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,遵守憲法、法律法規和國家政策,維護會員的合法權益,團結教育會員,加強行業自律,建立健全互助機制,推動合肥市企業破產清算工作健康可持續發展。

第五條  本會根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,發揮黨組織政治核心作用。本會應當為黨組織的活動提供必要條件。

第六條  本會依法接受登記管理機關合肥市民政局、行業主管機關合肥市司法局及相關職能部門業務指導和監督管理。本會自愿接受合肥市中級人民法院及相關職能部門業務指導和監督。按時接受社團登記管理機關的年度檢查。

本會建立重大事項報告制度:換屆,舉辦大型學術報告會、研討會、培訓、聯誼交流會,開展業內評比、達標、表彰活動,與境外非政府組織交往,接受境外及社會捐款等,在活動前主動向社團登記管理機關、行業主管機關和相關職能部門報告并辦理相關手續。

本會的活動地域為合肥市。

本會的住所為合肥市蜀山區梅山路18號。

第七條  本會的注冊資金為人民幣30萬元。由安徽美林律師事務所、安徽振信律師事務所、國浩(合肥)律師事務所、北京大成(合肥)律師事務所、北京德恒(合肥)律師事務所、安徽華人律師事務所、安徽睿正律師事務所、北京金誠同達(合肥)律師事務所、安徽力瀾律師事務所、安徽昊華律師事務所、上海段和段(合肥)律師事務所、上海錦天城(合肥)律師事務所、安徽金亞太律師事務所、北京中銀(合肥)律師事務所、北京盈科(合肥)律師事務所等十五家發起人自愿繳納。


第二章   業務范圍

第八條  本會的業務范圍:

(一)制定破產管理人行業發展規劃和管理制度;

(二)保障會員依法執業,維護會員的合法權益;

(三)開展職業道德、執業紀律教育,監督會員遵守和執行法律法規、國家政策和行業規范,對會員進行考核、獎勵或處分;

(四)組織會員開展破產業務培訓、學術研討和對外交流等活動,努力提高會員專業素質和專業能力;

(五)建立會員互助機制,為會員履行破產清算職責提供必要援助;

(六)宣傳破產管理人工作,反應會員訴求,擇優向人民法院推薦破產管理人資質認證建議;

(七)推動并協助建立健全破產管理人分級管理、績效考核、動態管理、競聘制度等科學化長效機制;

(八)法律法規和行政規章規定的其他職責。

以上業務范圍概括為:制定行業發展規劃,開展破產業務培訓和交流,建立行業互助機制等。


第三章  會員

第九條  本會的會員為單位會員,暫不接收個人會員。本會會員包含資質會員、非資質會員和臨時會員。

本會設置會員名冊,向會員發放會員證,并向業務主管部門、業務指導和監督部門、社會團體登記管理機關等報備。會員證和會員名冊是會員資格的證明,由本會秘書處保管,向全體會員公開。會員證與會員名冊不一致時,以會員名冊為準。

第十條  申請加入本會的會員,必須具備下列條件:

(一)資質會員:

1、擁護本會章程,遵守《合肥市破產管理人協會會費管理和使用辦法》、《合肥市破產案件管理人互助資金管理和使用辦法》;

2、住所地為合肥市行政區域內;

3、持有安徽省高級人民法院或合肥市中級人民法院企業破產案件管理人有效資質;

4、已從事或擬從事清算或破產案件管理人業務的律師事務所、會計師事務所、清算事務所等社會中介機構;

5、參加成立大會,或提交書面入會申請并經本會批準和繳納會費的;

6、近三年未受到行業行政處罰或警告以上處分。

(二)非資質會員:

1、擁護本會章程,遵守《合肥市破產管理人協會會費管理和使用辦法》、《合肥市破產案件管理人互助資金管理和使用辦法》;

2、住所地為合肥市行政區域內;

3、申請時沒有安徽省高級人民法院或合肥市中級人民法院破產案件管理人有效資質;

4、擬從事或曾經從事清算或破產案件管理人業務的律師事務所、會計師事務所、清算事務所等社會中介機構;

5、提交書面入會申請,提供相關從業證明或資料,并經本會批準和繳納會費的;

6、近二年未受到行業行政處罰或嚴重警告以上處分。

已加入本會的資質會員,如因履職考核、未及時申報等原因而喪失安徽省高級人民法院或合肥市中級人民法院破產案件管理人資質的,未提出退會申請,并自愿繳納會費的,可保留非資質會員。但因違反法律法規,已被有關法院從管理人名冊中除名的除外。

(三)臨時會員:

1、擁護本會章程,遵守《合肥市破產案件管理人互助資金管理和使用辦法》;

2、住所地為合肥市行政區域外;

3、在合肥市各級人民法院審理的強制清算或破產案件中,經受理法院指定、選任或清算組聘任等,臨時單獨或者聯合擔任強制清算案件清算組成員或破產案件管理人,從事強制清算或破產案件業務的律師事務所、會計師事務所、清算事務所等社會中介機構;

4、依照其向受理法院提交的聲明,并向本會提交的書面入會申請。

法律法規、行業規范另有規定的按其規定。

第十一條  會員入會的程序是:

1、提交書面入會申請書,提供相應的破產案件管理人資質證明、從事清算或破產案件相關業績證明或資料,并簽署提取破產案件管理人報酬承諾書等;

2、經會長辦公會討論通過;

3、繳納會費(臨時會員除外);

4、頒發會員證,并登記于本會會員名冊。

第十二條 會員享有下列權利:

(一)享有本會的選舉權(臨時會員除外)和被選舉權(非資質會員和臨時會員除外),享有對本會理事會和監事會工作報告、章程、會費、互助資金修改等重大事項表決權(臨時會員除外);

(二)參加本會組織的業務培訓和經驗交流等活動;

(三)參與本會公共事務管理和會員合作(包括但不限于法律服務、會計審計、資產評估合作等);

(四)監督本會工作,有權提出批評或建議;

(五)享受會員福利,按照《合肥市破產案件管理人互助資金管理和使用辦法》的規定,獲得相應補助或補償的權利;

(六)入會自愿、退會自由。

第十三條 會員履行下列義務:

(一)遵守中華人民共和國憲法、法律法規、國家政策和行業規范;

(二)遵守本會章程,執行本會決定、決議,組織單位內個人執業人員參加本會的各項活動,維護本會的合法權益及名譽;

(三)教育單位內個人執業人員自覺遵守職業道德、執業紀律和行業規范;

(四)接受本會的指導、監督和管理;

(五)積極完成本會委派的相關工作;

(六)按時足額繳納會費(臨時會員除外);

(七)按照《合肥市破產案件管理人互助資金管理和使用辦法》規定,繳納管理人互助資金。

第十四條  會費繳納的標準為:

(一)會長、副會長,監事長、副監事長所在單位會員:3萬元/年;

(二)理事、監事所在單位會員:2萬元/年;

(三)資質單位會員:1萬元/年;

(四)非資質單位會員:0.5萬元/年;

(五)臨時會員不繳納會費。

第十五條  會員退會應當書面通知本會,并交回會員證。會員不交納年度會費,或無故不參加年度活動3次以上的,視為自動退會。會員退會后,秘書處負責將其從會員名冊中刪除。

第十六條  會員因違反法律法規或本章程規定的,經本會理事會審查并表決通過后,給予下列行業處分:

(一)警告;

(二)通報批評;

(三)暫停行使會員權利。

會員有下列情形之一的,經本會理事會審查并表決通過后,予以除名:

(一)不繳納當年會費,經本會催告后仍拒不交納的;

(二)不履行本章程第十三條第(七)項義務的;

(三)連續三次無故不參加本會活動,或一年內無故不參加本會活動累計達三次的;

(四)其他嚴重違反本會章程及規章制度,嚴重損害本會合法權益及名譽的。

 會員有下列情形之一的,其會員資格自動終止:

(一)律師事務所、會計師事務所、清算事務所等社會中介機構執業證書或營業執照被吊銷或注銷的;

(二)因違反本章程被除名的;

(三)因違法犯罪被人民法院剝奪管理人資質的;

(四)法律法規或行業規范規定的其他情形的。

會員因退會或者被除名等情形終止會員資格的,其在本會相應的職務、權利等隨之自行終止。如有結欠本會款項或物品的,應立即清償或歸還。


第四章  組織機構和負責人的產生、罷免

第一節  會員大會

第十七條 本會的最高權力機構是會員大會。每屆任期四年。會員大會每年舉行一次,具體召開時間由理事會決定。

特殊情況下,經三分之一以上會員書面提議、監事會提議,或理事會決定,可以召開會員大會臨時會議。

會員大會代表(以下稱代表)由會員從所在單位個人執業人員中選舉或推舉產生。

代表的任期與會員大會相同,每屆任期四年。

根據需要,會員大會可以邀請有關人士作為特邀代表參加會議。特邀代表不享有選舉權、被選舉權和表決權。

第十八條 會員大會的職權是:

(一)制定和修改本會章程、會費和互助資金管理辦法;

(二)制定和修改本會行業發展規劃及行業規范;

(三)討論并決定本會工作目標、方針和任務;

(四)審議和批準本會理事會、監事會工作報告;

(五)審議和批準財務收支情況的報告;

(六)審議和批準本會自破產案件管理人互助資金中按一定比例提取部分資金,作為本會會費補充,或??顚S糜诒緯逃嘤?、學術探討、經驗交流等費用;

(七)選舉或罷免本會的理事單位、監事單位及其成員;

(八)決定本會解散或終止等重大事宜;

(九)決定法律法規或行業規范規定的其他重大事項。

第十九條  會員大會須有三分之二以上具有表決權的會員代表出席方能召開,其決議須由具有選舉權和被選舉權的全體會員代表的半數以上表決通過方能生效。但對本會章程第十八條第(一)、(五)、(六)、(七)、(八)項作出的決議,必須經出席會議的具有表決權會員代表三分之二以上表決通過。

第二十條  會員大會召開之前應當舉行預備會議,決定本次大會的主席團,通過本次大會的議程和其他有關事項。

大會主席團的職責是:負責主持本屆會員大會,決定提交大會表決、審議的事項,提出理事、會長及副會長;監事、監事長及副監事長候選人人選等。

會員大會會議進行選舉和通過議案,由主席團決定采用無記名投票或舉手表決等方式。

第二節  理事會

第二十一條  理事會是會員大會的執行機構,在會員大會閉會期間領導本會開展日常工作,對會員大會負責。理事會任期與會員大會相同。

本會理事會由會員大會從資質會員中選舉產生。理事單位代表由資質會員從其所在單位執業人員中選舉或推薦產生。

理事會由理事單位推選的執業人員組成,每個理事單位只能選派一名代表。理事單位在必要時可以更換本單位推選的代表,但更換的代表必須經理事會確認后生效。理事單位代表離開理事單位的,其理事單位代表資格自然喪失。

理事單位代表應當在合肥市所在行業連續執業滿二年以上,具有較高的綜合素質和較強的議事能力,在本地本行業有一定影響,熱心公益事業,具有奉獻精神,且近四年內未受過所在行業行政處罰或行業處分的執業人員。

每屆理事單位的更換不少于四分之一。

理事單位不得兼任監事單位。

第二十二條  理事會的職權是:

(一)向會員大會報告工作;

(二)在會員大會閉會期間,討論決定重大事項,行使會員大會職權;

(三)審議通過理事會工作報告;

(四)制定行業管理規則、職業道德準則、執業行為規范和有關規章制度;

(五)選舉、罷免或增補會長、副會長;

(六)向會員大會提出選舉、罷免理事的議案;

(七)審議會費收支情況的報告;

(八)答復監事會提出的監督意見或建議;

(九)其他應由理事會行使的職責。

第二十三條  理事會每年至少召開一次會議;情況特殊的,也可采用通訊形式召開。

經理事會、會長辦公會決定,或者經三分之一以上理事單位提議,可以舉行理事會臨時會議。

理事會會議必須有三分之二以上理事單位代表出席方可舉行。理事會會議作出的決定和決議,須經出席會議的理事單位代表過半數表決通過。

第二十四條  理事單位代表因工作變動等原因不在本市執業的,應在一個月內向理事會提交辭職申請。逾期不辭職的,理事會有權免除其理事職務。

理事無正當理由兩次不參加理事會會議、或連續兩次履行職責評議不合格的,理事會有權免除其理事職務。

理事單位代表有下列情形之一的,應當罷免其職務: 

(一)不執行會員大會、理事會、會長辦公會決議或決定的; 

(二)因故意犯罪受到刑事處罰的; 

(三)受到停止執業以上行政處罰的; 

(四)其他應當罷免職務的情形。 

因辭職、免除、罷免、自然死亡等原因產生的差額,根據工作需要,理事會可以從當屆會員中增補理事單位及其代表。

第三節  會長及會長辦公會

第二十五條  本會設會長一人、副會長若干人。

會長是本會的法定代表人,對外代表本會。

會長、副會長從理事單位推舉的代表中選舉產生,每屆任期四年。但會長連續任職不得超過兩屆,副會長連續任職不得超過三屆。

第二十六條 會長職責:

(一)代表本會對外從事職務活動;

(二)召集并主持理事會、會長辦公會;

(三)督促或檢查會員大會、理事會、會長辦公會決議或決定的執行;

(四)簽署本會的重要文件;

(五)答復監事長或監事會提出的監督意見;

(六)領導本會秘書處開展工作;

(七)處置突發事件;

(八)章程規定或會員大會、理事會授予的其他職責。

副會長協助會長開展工作,并按其分工履行工作職責。

第二十七條 本會實行會長辦公會制度。會長辦公會由會長、副會長組成,采取民主集中制的議事方式,負責本會日常事務的決策或決定。

秘書長、副秘書長列席會長辦公會。

會長辦公會由會長召集并主持。必要時,會長可以指定副會長召集并主持會長辦公會。

第二十八條 會長辦公會職責:

(一)決定本會的日常工作;

(二)決定召開理事會會議,研究并提交理事會議題或表決事項;

(三)對會員大會、理事會作出的決議具體執行情況作出必要的解釋或說明;

(四)建議提請會員大會罷免或增補理事單位;

(五)向理事會提議召開會員大會臨時會議;

(六)決定秘書處辦事機構的設置和撤銷;決定秘書處相關人員聘任和工資薪酬等;

(七)決定工作委員會的設立和撤銷以及主任委員、副主任委員、委員的任免;

(八)領導和決定本會具體的日常工作,制定和修改本會內部各項管理制度,決定本會的年度工作計劃、經費預算等;

(九)決定本會名譽職務人選;

(十)對會員申報破產費用補償方案、管理人報酬補肋方案進行審核批準,并負責管理人報酬互助資金的收取、發放、結算和管理工作;

(十一)制定本會的變更、解散和清算等事項的方案;

(十二)其他應當由會長辦公會決定或提請理事會、會員大會審議的事項。

第四節  監事會

第二十九條  本會設監事會,監事會是會員大會閉會期間的常設監督機構,對會員大會負責。監事會任期與會員大會相同。

本會監事會由會員大會從資質會員中選舉產生。監事單位代表由資質會員從其所在單位執業人員中選舉或推薦產生。

監事會由監事單位推選的執業人員組成,每個監事單位只能選派一名代表。監事單位在必要時可以更換本單位推選的代表,但更換的代表必須經監事會確認后生效。監事單位代表離開監事單位的,其監事單位代表資格自然喪失。

監事單位代表應當在合肥市所在行業連續執業滿二年以上,具有較高的綜合素質和較強的議事能力,在本地本行業有一定影響,熱心公益事業,具有奉獻精神,且近四年內未受過所在行業行政處罰或行業處分的執業人員。監事單位代表應當切實履行本章程及監事會規則賦予的監督義務。

監事單位不得兼任理事單位。監事單位代表不得兼任本會秘書長、副秘書長;也不得兼任本會工作委員會主任或副主任委員。

每屆監事單位的更換不少于四分之一。

第三十條  監事會職責:

(一)監督理事會執行會員大會決議和決定的執行情況;

(二)監督理事會遵守本會章程和各項規章制度規定的情況;

(三)對會長辦公會、理事會,秘書處,工作委員會日常會議及重大活動進行監督,并提出監督評價意見或建議;

(四)對理事單位代表、會長、副會長,秘書長、副秘書長,工作委員會主任委員及副主任委員個人履職情況進行監督,并提出監督評價意見或建議;

(五)對財務收支情況予以檢查監督,并提出監督評價意見或建議;

(六)提議召開會員大會臨時會議;

(七)監事會列席理事會;根據工作需要,可以派員列席工作委員會等本會內設機構會議;

(八)選舉或罷免監事長、副監事長;

(九)向會員大會、理事會提出監督、罷免意見;

(十)法律、法規、本會章程規定,或會員大會授予的其他職責。

第三十一條  監事會每年至少召開一次全體會議,具體召開時間由監事長辦公會決定。經三分之一以上的監事單位提議,可以召開監事會臨時會議。

監事會由三分之二以上(不含本數)的監事單位代表出席方可召開。監事會作出的決定或決議,須經出席會議的三分之二以上(不含本數)監事單位代表表決通過。

第三十二條 監事會應當依據客觀、公正的原則,對本會的重要工作進行監督,監督包括實體監督和程序監督。

監事會向被監督對象發出的否定性監督意見或罷免意見,被監督對象自收到之日起30日內應當向監事會反饋否定性監督意見整改或執行情況。

根據監督工作的需要,監事會可以設立若干監督工作部門。

第三十三條 監事會設監事長一人、副監事長若干人。監事長是監事會的負責人。

監事長、副監事長從監事單位推選的代表中選舉產生,每屆任期四年。但監事長連續任職不得超過兩屆;副監事長連續任職不得超過三屆。

監事長、副監事長可以列席會長辦公會。

第三十四條  監事長職責:

(一)領導監事會日常工作;

(二)召集并主持監事會、監事長辦公會;

(三)對監事分工、履職進行部署、考核;

(四)簽署監事會的監督意見和建議;

(五)行使監事會授予的其他職責。

副監事長協助監事長開展工作,并按其分工履行工作職責。

第三十五條  本會設監事長辦公會,監事長辦公會由監事長、副監事長組成,采取民主集中制的議事方式,負責監事會的日常事務決策和決定。

監事長辦公會由監事長召集并主持。必要時,監事長可以指定副監事長召集和主持監事長辦公會。

第五節 秘書處

第三十六條 本會設秘書處。秘書處是本會的工作機構,承擔本會的日常工作。秘書處實行秘書長負責制。

秘書處設秘書長一名,副秘書長若干名。秘書長、副秘書長的聘期和理事會任期相同,每屆任期四年。

秘書處根據工作需要,提請會長辦公會同意,可以設立相關工作部門,聘任相關工作人員。

第六節 工作委員會及其他機構

第三十七條 根據工作需要,本會設若干工作委員會,承擔本會專門性工作和專業性工作。

工作委員會主任委員、副主任委員由會長辦公會從會員中選任。

工作委員會主任委員定期向會長辦公會或理事會報告工作,并接受監事會的監督。

根據工作需要,本會可以成立顧問委員會。顧問委員會主要由破產清算行業專家或學者組成,指導本會會員開展破產清算業務,或提供政策、法律咨詢。


第五章 資產管理、使用原則

第三十八條  本會的經費來源:

(一)注冊資金;

(二)會費;

(三)會員及社會各界自愿捐贈;

(四)本會財產所產生的孳息;

(五)經會員大會表決同意自破產案件管理人互助資金中劃轉的專項經費;

(六)其他合法收入。

第三十九條   本會接受捐贈時,應當遵守法律法規、不得以任何形式進行攤派或變相攤派。

捐贈、資助人或單位及監事有權向本會查詢捐贈財產的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈、資助人或單位、及監事的查詢,本會應及時如實答復。

第四十條  本會經費主要用于:

(一)本會正常運轉所發生的房租、水電費、物業費、停車費、辦公用品購置費、文印費等辦公性費用支出;

(二)本會聘用的工作人員工資、保險、福利待遇、資金等勞保性支出以及按照法律法規規定應當繳納的稅費性支出;

(三)召開會員大會、理事會、監事會等工作會議性支出,以及會員表彰等獎勵性支出;

(四)本會組織的業務學習、培訓、研討、論壇、調研、交流、起草或編制相關文件等發生的專門性或專業性支出;

(五)開展對外宣傳等文宣性支出;

(六)開展黨建工作、社會公益性活動支出;

(七)經理事會討論通過的其他事關行業發展的項目支出。

第四十一條  本會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第四十二條  本會配備具有專業資格的會計人員。實行會計核算,加強會計監督。會計不得兼任出納。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第四十三條  本會的資產管理必須執行《民間非營利組織會計制度》,接受會員大會、監事會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

第四十四條  本會換屆或變更法定代表人之前必須接受行業主管部門、社團登記管理機關組織的財務審計。

第四十五條  本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業單位的有關規定執行。


第六章  章程的修改程序

第四十六條  對本會章程的修改,須經理事會表決通過后報會員大會審議。

第四十七條  本會修改的章程,須在會員大會通過后15日內,報社團登記管理機關核準后生效。


第七章  終止程序及終止后的財產處理

第四十八條  本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會提出終止動議。

第四十九條  本會終止動議須經會員大會表決通過。

第五十條  本會終止前,應當依法在業務主管機關及有關機關指導下成立清算組,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。清算結束之日起15日內須到登記管理機關辦理注銷登記手續。

第五十一條  本會經社會團體登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第五十二條  本會終止后的剩余財產,在業務主管機關和社會團體登記管理機關的監督下,用于發展與本會宗旨相關的事業。


第八章 附則

第五十三條  本章程關于“破產”是指人民法院受理的破產清算、破產重整、破產和解等破產案件或業務,“清算”是指人民法院受理的強制清算、或企業自行清算等清算案件或業務。

第五十四條  本會會長、副會長,監事長、副監事長,秘書長、副秘書長,以及本會其他工作人員等應當勤勉盡責、廉潔奉公,忠實履行義務,維護本會利益;不得利用其在本會擔任的職務或者享有的職權謀取個人或所在單位不正當利益。

第五十五條  本章程經2019年5月31日第一屆一次會員大會表決通過。 

第五十六條  本章程的解釋權屬于本會理事會。本章程自社會團體登記管理機關核準之日起生效。

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